第一部分 术语定义与政策解读
第二部分 自助购票流程
第三部分 委托购票流程
第四部分 常见问题解答
第一部分 术语定义与政策解读
航空运输电子客票行程单一、 术语定义
1.政府采购机票：是指财政部、中国民用航空局印发的《关于加强公务机票管理有关事项的通知》（财库[2014]33 号，以下简称《通知》）中明确的购票人在国内出差、因公临时出国时所购买的机票。
2.政府采购机票管理网站：是指《通知》公布的唯一能够从事政府采购机票网上销售的门户
网站（）。购票人注册 成为网站用户后可通过网站自助购票，并且该网站具备公务机票政策和信息发布，服务商与供应商名录、公务机票购票流程说明、常见问题解答查询，以及政府采购机票查验单验真等功能。
3.购票人：是指各级国家机关、事业单位和团体组织工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员。
4.供应商：是指能够提供政府采购机票对应运输服务的国内航空公司，购票人可通过政府采购机票管理网站（）查询到所有具备政府采购机票供应商资质的国内航空公司名单，并了解其详细信息。
5.服务商：是指能够提供政府采购机票销售服务的国内机票销售机构，包括航空公司直销机构和代理人，购票人可通过政府采购机 票管理网站（）查询到具备政府采购机票销售资质的服务商名单以及。
6.政府采购优惠票价：指国内航空公司按照政府采购合同给予的公务机票优惠票价，是在市场公布运价基础上追加的二次优惠票价。 对于市场折扣机票，各航空公司按国内、国际机票
各航班舱位的折扣票价给予 9.5 折优惠；对于市场全价机票，则分别给予全价票价的 8.8 折、8.5 折优惠。政府采购机票优惠率若发生变动， 将在政府采购机票管理网站（）上及时发布。
7.航空运输电子客票行程单：旅客购买航空运输电子客票的付款、 报销凭证，同时具备行程提示的作用。
8.政府采购机票查验单：是指购票人通过政府采购机票程序采购公务机票的证明单据。该单据由出票服务商提供，也可由购票人在政府采购机票管理网站（）自行打印。
9. 退款单：航空公司或代理人在购票人退票时开具的退款单据。购票人可据此单据作为报销凭证，报销退票费用。
二、 政策解读
(一)购票渠道
为简化公务机票购票流程，购票人无需注册公务卡信息即可直接购买公务机票。购票人可选择以下三种渠道当中的任意一种渠道购买公务机票：
1.凡持有公务卡的购票人均可登陆政府采购机票管理网站 （）自助购票。购票前，购票人应当首先注册成为网站购票用户，并确保所持公务卡开通且在有效期以内。该渠道仅能 为持有公务卡的购票人购票，并使用公务卡结算。
2.购票人也可委托航空公司直销机构或代理机构购买公务机票。这两个渠道支持公务卡验证和预算单位验证两种身份验证方式。使用公 务卡验证的，应采取 POS 机刷卡方式结算；使用预算单位验证的，应 使用银行转账方式结算。两种验证方式对应的结算方式不得混用，且 不得使用现金结算。（注：委托购票的购票人，无需在网站注册。）
网站渠道 | 航空公司直销渠道 | 代理机构分销渠道 | |
购票说明 | 购票人自行在网站自助购票。购 票前，需按照提示注册网站购票 用户。仅限于持有公务卡的购票 人购买。 | 在政府采购机票管理网站首页点 击“服务商查询”，选择并联系任 意一家航空公司直销机构委托购 票。 | 在政府采购机票管理网站首 页点击“服务商查询”，选择 并联系任意一家机票代理机 构委托购票。 |
验证方式 | 公务卡验证 | 公务卡验证或预算单位验证 | |
支付方式 | 公务卡结算 | 根据身份验证方式，可使用公务卡、银行转账方式结算 | |
(二)财务报销
购票人只能使用公务卡或通过购票人所在单位的银行转账方式（如支票、汇款）购买政府采购机票，不得使用现金结算。各级预算单位要严格公务机票报销管理，配合审计部门就因公临时出国经费管理使用情况开展相关审计工作。
1.购票人通过公务机票销售渠道购买国内航空公司航班的，应当以标注有机票查验号码的航空运输电子客票行程单作为报销凭证。
结算票款费用时，使用“公务卡验证”购票的，仅可刷公务卡（本人或他人公务卡均可）结算，不得转账；使用“预算单位验证”购票的，只能通过购票人所在单位的银行转账方式结算，用途必须注明“公务机票购票款”，不得使用公务卡结算。
2.购票人购买非国内航空公司航班机票的，应当以航空运输电 子客票行程单，或非国内航空公司及其代理机构提供的其他票据作 为报销凭证，如需单位外事部门和财务部门审批的，应附审批表。 报销费用时，可以刷公务卡或通过购票人所在单位的银行转账方式 结算并报销。
3. 购买公务机票时，购票人在公务机票销售渠道以外的其他机构（如：各电商平台）查询到国内航空公司航班票价低于政府采购优 惠票价的机票，购票人可以购买。但购票人应当提供同一购票时点 在航空公司或政府采购机票管理网站（）截取的同时刻同航班舱位的价格截图等材料，以证明其低于政府采购优惠票价，并作为报销凭证的附件，按照单位财务报销管理的规定程序报销。
特别提示：购票人凡购买此类低价机票的，即视为对电商平台 等销售机构单方面变更航空公司统一票规的行为予以充分认同，同 时因此而产生的超出航空公司统一票规以外的连带结果
（如：改变航空公司该航班的退票改签规则、组合销售其他产品服务等），均由购票人自行承担有关费用。
4.网站自助购票是通过网上支付的在线交易，无法打印刷卡凭据。因此购票人使用公务卡在政府采购机票管理网站（）购票的，如果预算单位财务报销制度要求在报销时填写公务卡消费信息，购票人可通过公务卡发卡银行的网上银行或银行查询公务卡消费日期及金额，也可登录政府采购机票管理网站查询机票查验单，参考查验单上的出票时间和金额。
5.报销公务机票的退票手续费，可依据各航空公司和机票销售代理机构出具的退款单据作为报销凭证。
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