喀什市人民政府关于印发《喀什市人民政府2010年工作要点》的通知
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∙【制定机关】喀什市人民政府
∙【公布日期】2010.02.25
∙【字 号】喀市政发[2010]1号
∙【施行日期】2010.02.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
喀什市人民政府关于印发《喀什市人民政府2010年工作要点》的通知
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（喀市政发〔2010〕1号）
各乡（场）、镇、街道，政府各局、委、办：
  为认真贯彻落实市委九届五次全委（扩大）会议和第十四届人民代表大会第三次会议精神，市人民政府研究制定了《喀什市人民政府2010年工作要点》，现印发你们，请认真贯彻落实。
  2010年是“十一五”规划的最后一年，也是努力消除国际金融危机和“7?5”事件双重影响，全力提升经济发展水平的关键一年。做好今年的工作，对于维护改革发展稳定大局，圆满完成“十一五”规划目标，为“十二五”发展开好头、起好步意义十分重大。各部门、各单位要以对人民高度负责的精神，深入贯彻落实科学发展观，认真履行职责，立足全局，突出重点，抓住关键环节，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决人民众十分关切的问题。要切实加强调查研究，注意发现新情况，化解新矛盾，解决新问题，扎实做好各项工作，确保实现全年经济社会发展目标。
  附：《喀什市人民政府2010年重点工作及目标任务分解表》 （略）
陈若仪和林志颖
二○一○年二月二十五日
喀什市人民政府2010年工作要点
  市委九届五次全委（扩大）会议和《政府工作报告》确定2010年我市经济社会发展主要预期目标是：预计实现生产总值92亿元（现价下同），同比增长25%。固定资产投资58亿元，增长25%；外贸进出口总额10亿美元，增长83%；社会消费品零售总额40亿元，增长25%；实现地方财政收入9亿元，增长21%；城市居民可支配收入12554元，增长10%，农民人均纯收入5000元以上。争创“自治区园林城市”、“国家卫生城市”、第五次“全国双拥模范城”，迎接自治区文明城市复查验收。为圆满完成上述奋斗目标任务，确定主要工作要点如下：
  一、统筹城乡经济，促进一二三产业协调发展
  （一）加快农村二三产业和城乡一体化发展。坚持“科学规划、合理布局”的原则，规划建设3-4个农村二三产业园区，积极鼓励和扶持有实力的农户发展二三产业，新增企业100家。编制《喀什市城乡一体化发展规划》，以新建的城市路网基础设施配套为重点，供水
、排水、供气、供热等基础设施向城郊乡镇延伸，提高城镇化水平；硬化农村公路100公里，进一步改善农村交通条件；以夏马勒巴格镇、乃则尔巴格镇为试点，从城镇化建制入手，健全服务管理的体制、机制，增设社区服务机构，规范职能，在土地调整利用和户籍制度改革上实现突破。（公安局、农业局、建设局、规划局、国土局、交通局、民政局负责）
上海特产是什么  （二）推进现代农业发展。大力发展以“菜篮子工程”为重点的设施农业，着重在郊区乡发展“三高”农业，推广“多熟制”种植模式，增加复种指数，提高产出效益，“三高田”达到3.5万亩；加快标准化温室建设，新建温室500座、750亩，推进10.4万亩绿蔬菜基地建设；推行12种无公害农产品和6种绿蔬菜生产，蔬菜正复播面积达到8.51万亩。改造老果园4200亩，新造林6500亩。大力发展现代畜牧业，力争实现牲畜存栏27.2万头（只），牲畜育肥出栏63.7万头（只），禽类存栏90万只（羽），产肉2.4万吨、产奶1.2万吨、产蛋7500吨。（农业局、畜牧兽医局、林业局负责）
  （三）加快推进新型工业化进程。紧紧围绕国家产业政策，大力实施“工业强市”战略，按照国家级边境经济合作区的标准加强园区基础设施建设，争取更加便利、优惠的政策，搭
建良好的企业发展环境。加快“喀什韩国工业园”园中园建设，协调华电三期扩建项目通过国家审批，促使开工建设，全面推进新型工业化发展。实现工业增加值25.12亿元，增长30%，完成全年招商引资履约到位资金18亿元。（工业园区管委会、经贸局、招商局负责）
  （四）加大中小企业扶持力度。全面落实国家、自治区加快新型工业化发展政策，建立1000万元中小企业发展基金，充分发挥鑫泽小额担保公司作用，通过企业自主创新，争取更多的技改资金，缓解制约企业发展的瓶颈，培育新增规模以上企业4家，产值过亿元企业7家，提高产品科技含量和产出效益，增强抵御市场风险的能力。（财政局、经贸局、招商局负责）
  （五）坚定不移地实施项目带动战略。加快推进老城区改造、吐曼河环境综合治理、污水回用、城北区供水、排水改扩建、农村公路、西二环路等148个新增、续建重点项目建设，完成项目投入42.9亿元。积极规划、储备和申报一批涉及经济社会长远发展的大项目，为“十二五”发展奠定基础，以项目带动固定资产投资，拉动经济快速增长。（发改委、建设局、规划局、国土局、交通局、老城区危旧房改造指挥部办公室负责）
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  （六）大力发展商贸流通业。加快实施《喀什市商贸流通发展规划》，在城市重要节点、区域规划建设商贸物流和商品集散配送基地，重点发展以建材、农机、机电、汽车、农副产品、服装为主的货物批发专业市场。立足环疆、开源、远方、艾提尕尔、中西亚、新怡发等现有市场特点，进一步完善配套服务功能，提升市场规模和专业水平，形成布局合理、辐射面广的综合商业市场体系，带动商贸业的繁荣发展。（发改委、经贸局、规划局负责）
  （七）促进对外贸易快速发展。坚持以外贸为先导，用足用好用活外贸政策，优化外贸发展环境，围绕周边国家市场需求，依托喀和铁路、中吉乌铁路，着眼国际国内两个市场，合理规划布局，加快推进远方铁路物流园、小商品批发城、农贸批发市场、木材市场、汽车城、货运物流市场、水果批发市场等专业市场；依托“喀交会”构建项目交流合作、商品贸易平台，带动对外贸易快速发展。（经贸局牵头，发改委、规划局、建设局、国土局负责）
  （八）推进旅游业快速发展。加快游客接待服务中心、旅游导示系统和旅游公厕等服务设施建设，力争将艾提尕尔民俗文化旅游风景区创建为5A景区，吐曼河风情主题公园、科技
文化旅游休闲景区、香妃园景区创建为4A景区，高台民居创建为3A景区，全面提升景点景区档次；延长旅游线路，市区游由一日游向多日游延伸，扩大游客滞留空间，带动相关产业快速发展。力争完成接待国内外游客140万人次，实现旅游收入6.5亿元。（旅游局、规划局、建设局负责）
  （九）加快服务业发展。坚持把服务业作为国民经济主导产业培育发展壮大，重点发展物流、金融、运输、教育、医疗卫生、房地产等现代服务业。大力推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”的社区商业“双进工程”，以发展快餐、便利店、家政服务、养老服务、邮政服务等社区综合服务业，改造、提升、完善社区商业网点，加快发展街道经济，培育经济增长点。加强房地产市场调控，健全完善房地产市场运行机制和服务体系，培育扶持“二手房”和住房租赁市场发展，引进一批具有较强竞争力的房地产开发企业，参与房地产开发，推动房地产业发展，促进第三产业快速发展。（经贸局、建设局、房产局负责）
  二、加快城市建设步伐，打造最佳宜居城市
  （十）科学规划城市。根据新一轮城市总体规划，科学制定面积超过100平方公里、人口逾百万的“大喀什”城市发展空间和功能布局规划。启动克孜河城市段沿岸、南城区、二环
2016北京中考路至工业园区等5个控制性详细规划和专业市场布局等专项规划。按照基础设施建设先行，房地产业带动的思路，加快克孜河沿岸20平方公里开发建设，使其成为新的人气、商气集聚带，力争到2015年将克孜河南北两岸建设成一河多岸、水城相依、生态良好、布局合理、环境优美的城市形态。（规划局负责）
  （十一）加快城市基础设施建设。完成吐曼河环境综合整治二期、克孜河北岸、国际会展中心等一批重点工程建设。加速推进路网建设，重点完成西二环、新城路、满西路、艾尔斯兰汗路延伸段、团结路延伸段、多来特巴格路延伸段（含桥）、托克扎克路延伸段等城市道路建设，与314、315国道和二环线全线贯通，新增城市建设用地15平方公里。重点对库木代尔瓦札街道、夏马勒巴格镇4个居民集中片区的房屋进行拆除重建；对迎宾大道西侧、会展中心南侧、阔纳乃则尔巴格路西南侧、卫星路南北两侧、西二环路北侧和28中学东侧6个居民集中片区的基础设施进行改造，对部分不具备抗震能力的住房进行加固。完成西二环、人民西路、阔纳乃则尔巴格路等城市道路节点的绿化亮化和石榴转盘至干疗转盘路段街景改造，提升城市品位。（建设局、规划局负责）