一、总则
第一条 为积极稳健发展个人住房贷款业务，根据《中国ⅩⅩ银行个人住房贷款管理办法》等规章制度，制定本操作规程。
第二条 在审批个人一手住房贷款之前，有权准入行须对按揭楼盘履行准入程序，但总行、省分行另有规定的除外。
第三条 住房按揭楼盘准入基本条件：
（一）开发商具有房地产开发资质，申请合作时开发商在我行和其他金融机构无逾期未还贷款本息，法定代表人信用状况良好；
（二）项目合法，建设用地规划及建设工程规划主要为住宅；
（三）工程进展顺利，无非正常停工现象；
（四）符合ⅩⅩ银行要求的其他条件。
第四条 楼盘准入形式。个人住房按揭楼盘准入有经营行准入和市分行整体准入两种方式。对采用经营行准入的，经营行准入后应将按揭楼盘向市分行个人业务部门备案。
二、楼盘准入操作流程
第五条 经营行楼盘准入操作流程为：
开发商提出按揭合作申请；个贷经营中心受理和调查，出具调查报告；个贷经营中心负责人审核，并出具审核意见;经营行行长（或经授权的副行长）签署准入审批意见；个贷经营中心在CMS中录入相关信息；经营行（或个贷经营中心）与开发商签署按揭合作协议。
对市分行直管的个贷经营中心，楼盘准入由个贷经营中心负责人审批。
第六条 按揭楼盘合作申请
开发商提交按揭楼盘合作申请。调查人员应通过开发商、房地产管理部门、售楼现场以及其他合法渠道收集以下资料：
1、企业法人营业执照、公司章程、房地产开发资质证书、法定代表人（或授权代理人）身
份证件；
2、按揭楼盘商品房预售许可证；
3、鼓励收集按揭楼盘其他有关资料，例如售楼书、媒体宣传资料、户型图、公示的价格表或其他能够反映按揭楼盘情况的资料。
对尚未竣工验收的期房，已经取得国有土地使用证、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，但尚未取得建筑工程施工许可证和预售许可证的，有权准入行进行按揭楼盘准入时，可将取得建筑工程施工许可证和预售许可证作为限制性条件。
住房商业贷款第七条 按揭楼盘准入调查
按揭楼盘调查主要包括以下内容：
1、开发商及其法定代表人信用状况。凡是开发商制造过重大假按揭、有逾期未还的贷款，或其法定代表人达不到信用状况良好标准的，不得进行按揭楼盘合作。
2、项目合法性。调查售房人所提供的资料是否真实、合法、有效，其中重点调查商品房预
售许可证是否真实、合法、有效。
3、按揭楼盘基本情况。调查楼盘的地理位置、周边环境、占地面积、建筑面积、容积率、主要户型、楼座数量、绿化率、施工进度、后期物业管理安排等。
4、销售价格合理性。调查人员要通过与周边同类、同档次楼盘的比较分析，对楼盘销售价格是否基本合理进行整体性判断。对价格明显高于周边同类、同档次楼盘的，应深入调查原因并在调查报告中特别说明。调查人员撰写以上述调查内容为主的调查报告，并在《中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行按揭楼盘准入内部运作表》上签署调查意见，就是否同意按揭合作、是否控制个人住房贷款总额、是否要求缴存保证金及其比例、单笔贷款主要要素（最长贷款期限、最高成数、最低利率、还款方式等），以及限制性条款等方面提出意见。
调查后认为明显不符合贷款条件的，可不予受理或中止贷款程序，并及时通知开发商；同意合作的报送审核人员履行审核程序。
第八条 按揭楼盘准入审核
审核人员主要审核以下内容：
（一）开发商资质、信用状况等是否符合准入要求；
（二）审核商品房预售许可证是否合法、有效；
（三）销售价格及贷款成数控制是否基本合理；
（四）调查结论是否完整、清晰。
审核人员在《中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行按揭楼盘准入内部运作表》上签署审核意见，就是否同意按揭合作、是否控制个人住房贷款总额、是否要求缴存保证金及其比例、单笔贷款主要要素（最长贷款期限、最高成数、最低利率、还款方式、担保方式等），以及限制性条款等方面提出意见后报送有权审批人审批。
第九条 按揭楼盘准入审批
有权审批人根据调查意见、审核意见和相关信贷资料，在《中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行按揭楼盘准入内部运作表》上签署审批意见。
第十条 在信贷管理系统录入相关信息
按揭楼盘准入审批通过后，由客户经理在信贷管理系统（CMS）录入“法人客户基本信息”（“客户管理→客户概况登记→法人客户基本信息”模块）、“合作商基本信息”（“客户管理→客户概况登记→法人客户基本信息→合作商基本信息”模块）。合作项目信息根据审批内容或与客户签定的合作协议内容录入，具体录入规范按照《中国ⅩⅩ银行信贷管理系统个人信贷业务数据录入规范指引》和省分行个贷网上作业操作流程规定执行。
第十一条 签订按揭合作协议
有权审批人审批同意的，经营行（或个贷经营中心）须按照审批意见与开发商签订按揭合作协议，明确最高贷款成数、担保方式、保证金比例及其他必要事项，并原则上约定由售房人向借款人获取办理房地产转移登记的代理权，且售房人在办妥房地产权利证书后直接交由经营行办理抵押登记手续。
开发商交纳保证金的，应在ⅩⅩ银行“保证金存款——个人住房一手楼贷款保证金”会计科目下为保证人设置保证金专户，并在合作协议中明确约定以该专户内的保证金为所担保的债务设定质押。
第十二条 信贷资料归档
经营行须将按揭楼盘准入涉及的调查报告和《中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行按揭楼盘准入内部运作表》及批复文件进行扫描，并上传至信贷管理系统的档案管理子系统（“合作项目信息登记-档案管理”模块）形成电子档案，以供单笔贷款调查、审查、审批各环节的经办人员调阅使用。
按揭楼盘信贷资料按照《中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行个人信贷业务档案管理办法》有关规定进行管理。
三、楼盘准入特别规定
第十三条 我行开发贷款支持的住房按揭楼盘可免除楼盘准入和审查程序，直接由经营行与开发商签订按揭合作协议，并受理单笔个人住房贷款业务。
对我行开发贷款支持的按揭楼盘，应由经营行（或个贷经营中心）与开发商签订按揭合作协议，要求开发商积极协助我行加强按揭业务管理和控制，防止我行楼盘按揭贷款流失他行。
第十四条 对非我行开发贷款支持的个人住房按揭楼盘，且符合以下四种情况之一的，可免去楼盘准入和审查程序，只要符合销（预）售条件，可直接由经办机构受理单笔个人住房贷
款：
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