城乡一体
本刊记者／宋朝田
张国荣，男，锡伯族，１９５８年６月出生，大学文化，１９７５年７月参加工作，１９７７年１２，９入党，现任黑龙江省双城市民政局局长。张国荣同志今年不过４８周岁，却已有３０多年的党龄，从政也近３０年。多年来，不管是在组织部门、纪检部门，还是在基层乡镇当领导，他始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己，脚踏实地，勤勤恳恳，为党的事业和人民众的利益无私奉献自己的光和热。特别是２００５年初，他从双
城市纪委常务书记兼监
察局局长任上，调到市
民政局任局长职务，两
年多来，他几乎没有完
整地休过一个节假日，
整个心思和全部精力都
扑在了民政事业的发展唐鹤德现在在做什么
上，在他的心中，人民
如父母，事业重如山。
也正因为这样，在他的
带领下，双城市民政系
统坚持“以民为本，为
民解困”的宗旨，以农
村社会救助体系建设为
重点，锐意进取，开拓创新，奋力拼搏。把原来各项工作都走在全省后列发展成为全省的先进单位，为社会主义新农村建设做出了积极贡献。现社会救助工作已成体系，连续两年被哈尔滨市政府评为先进区县；低保工作被评为市局先进单位：０５年，在哈市十一县（市）名列第一，０６年度，先后分别被哈尔滨市民政局、省民政厅评为民政工作先进区（县），同时，并于２００６年１１月２３日光荣的被民
政部命名为全国民政工作先进市，在全哈尔滨市唯独双城获得此项殊荣，在双城民政史上写下了最厚重的一笔。
在张国荣的带领下，双城市民政系统广大干部职工在新农村建设工作中取得了突出的成效，呈现十大亮点：一是多渠道筹集和争取资金，为构筑农村社会救助体系奠定坚实基础。通过在正、销、捐等多方面筹资，形成强大的双城民政产业经济框架。二是农村居民低保为全省的示点县。２００４年，双城市被确定为黑龙江省农村低保试点县。目前，通过两年多的工作，双城市建立了一套“四查一批”的农村低保工作机制，有效解决了农村困难众的生活难问题。三是农村居民大病救助工作在全省率先开展。２００５年，双城市成为黑龙江省农村居民大病救助试点县，社会救助和最低生活保障工作被哈尔滨市政府评为先进区县，低保工作被评为省级先进单位。四是将所有重点优抚对象纳入低保和合作医疗大病救助体系。为全市３００８８名重点优抚对象和２０２０名遗属办理了新型合作医疗并实行大病救助管理。五是五保供养认定审批工作率先完成，农
村五保老人有了新的“身份
证”。六是率先在全省开始
了敬老院整合工作，完成了
敬老院及老年服务中心的设
计、规划、选址、征地等先
期工作。此项工程确保在
２００７年９月前竣工并交付使
用。七是农村专业经济协会
被评为省级先进集体。双城
市注重培育农村专业经济协
会，目前。双城市共培育登
记了２０家农村专业经济协
会，有力地促进了农村经济全国改革百名优秀人物张国荣
的发展。八是积极为农村籍
退役士兵推荐就业岗位。双城市在退役士兵报到的同时，就把退役士兵详细的自然信息、登记
造册，征询他们的就业取向，及时与多家用人单位取得联系，让士兵和用人单位双方见面，实行双向选择，目前，双城市已经为６４名农村退役士兵推荐了就业岗位。九是为包扶的乡镇解决实际问题。２００６年，双城市民政局在新农村建设中，积极为希勤乡解决实际困难，民政局在本系统开展了捐款助贫活动，局领导带头，每人捐款２００元，干部职工每人捐款１００元，全系统共捐款１００００余元。深入到爱兴）ｆ＇１－２０户贫困户走访慰问，给他们送去了种子、化肥款１６万元，大米２０００斤，白面２０００斤，毛毯２０床，棉被２０床，帮助贫困户解决生产生活的问题，同时，筹资１０万元，为爱兴村修筑了一条宽５米，长１０００米的砂石路，有效解决了村民的出行难题。十是下基层、解民困，信息调研蔚然成风。双城市民政局在全国民政系统中率先创办了调研室和审计室。
近年来，在张国荣局长的带领下，广大民政干部职工
深入基层、深入众，倾听众的呼声，并对民政（接４５页）　万方数据
察到市场机遇并且迅速地付诸于行动外，镇团委及广大青年给予了他无私的帮助，一路走来，马永平不断咀嚼自己经历过的那些坎坷和幸运，不断优雅地或者是笨拙地填写着自己的人生，而所有的片段加起来，就成了一幅立体画卷，永远地刻在了他的脑海里。
造福众受欢迎
马永平从建厂到现在，由于规模逐渐扩大，每年都需要招纳大批的工作人员。因此，村里以及周边的几个村庄的闲散劳动力都被吸纳为公司的新成员。这些姑娘、小伙子们成为工厂内地工作人员，不出家门就可以轻松挣取外汇，为那些害怕子女出门在外、安全得不到保障的父母们减轻了担忧，同时又改善了家里的经济情况。
马永平的公司加工的农副产品，所取原材料来自本地，因此，他又带动了本地的产业结构重新调整。马永平每年都和这里的众签下农副产品种植合同，以保护价格收购农户的农副产品，众高兴地说：“真没有想到，我们还种上了‘订单农业’，提前过上了产业化的生活。我们不用担心种出的庄稼卖不出了。真好！”马永平的这一举措，不仅使得自己的农副产品深加工获得了充足的原料，而且也使得当地的老百姓走上了致富路。
在追求事业成功、体现自我人生价值的同时，马永平并没有忘记回馈帮助自己的社会。于是怀着“滴水之恩，当涌泉相报”的回报社会的强烈意识，马永平时刻把自己对社会的责任记挂在心问。他多次对家人和身边的工作人员说：“我要回报社会给予我的机遇，政府、团委对我的大力支持，人民对我的厚爱。我现在有能力可以帮助需要帮助的人，那么只要老百姓需要，我将全力以赴。”他是这么说的，也是这么做的。他积极按照章程纳税，积极参加县镇举办的各项活动，带动一批又一批的青年通过科技、信息奔上小康之路。
——全身心地投入公共事业。在非典、禽流感发生的期间，马永平主动捐款捐物，投入到防治工作中去。组织公司的青年利用网络查询信息，和镇政府的防疫部门一同，按照专家的指示和建议，做好防疫工作。
——热心帮助他人。逢年过节，忙碌了一年的马永平都会抽出几天的时间，带领公司职工一同到镇敬老院开展向老人献爱心活动。把尊老、爱老、敬老的传统美德，在广大职工的心中根植、发扬。村里的特困户、困难户，他也是一如既往地给予支持和帮助，并把有劳动能力的人招聘到公司上班，解决就业和经济问题。
马永平用自己的实际行动回馈着社会。他的行动感动了他的父老乡亲，也赢得了村民的尊重和信任。在２００３年，马永平被村民们以全票通过推选为薛官庄村支部书记，让马永平以这个平台，带领大家共
同致富，并更好地为大家服务。马永平也没有辜负村民们的厚望，他积极带领众修路１２公里，挖大口井一眼，大大改善了村民们的生产生活条件。
突出的成绩使得马永平成为一名政协委员，同时他也深感肩上的责任重大，因此，他自己专门抽出一定的时间来，学习国家的法律法规，积极做好党的路线、方针、政策的宣传工作。在日常工作中，他深入众家中，联系众，随时随地听取众的意见和建议，了解社情民意，积极参加各项活动。
马永平通过自己不懈的努力，也成为了远近小有名气的企业家，成为了沂水县政协委员，他的加工厂也连年被评为先进单位、诚信纳税单位、安全生产先进单位。
没有豪言壮语，也没有多少光彩夺目的荣誉和鲜花，马永平凭借着大山给予的坚强、稳重，沂蒙的拼搏、自强不息的精神，为自己和家乡的父老乡亲打造了一个美好的梦想和充满希望的明天。他用自己大山般挺拔的韧性，坚实地走着自己的希望和梦想之路。太阳在头顶升起，光芒笼罩四野，让马永平的脚步走的更为坚定、有力。
我们有理由相信，马永平会带领家乡的人民走出一条更为宽广的路。四
（上接４６页）的相关法律法规及政策理论进行广泛的调研，共撰写调研文章２０余篇，其中《以党建为核心以
创新为亮点推动社区建设和谐健康发展》、《关于双
城市村务公开情况的调研报告》，《浅谈民众信访工
作中的难点与对策》等三篇论文分别在省和哈市民政
论坛及省信访办、信访学会上获二等奖和佳作奖。１１
篇论文和调研文章分别在《中国社会报》，黑龙江省
“民政论坛”和哈市“民政论坛”上采用，张国荣局
长的《瞄准三农聚焦民生扩充和延展民政工作张力
加快社会主义新农村建设步伐》的论文获得“民政论坛”县级唯一的一篇一等奖。扩大了双城民政工作在
社会上的影响，在广大人民众心目中，牢固地树立
起了忠诚地为众谋利益的民政人的良好形象。
２００５年，双城市民政局被哈市评为优秀单位，并在哈市十一县（市）名列第一。２００６年，双城市首次
迈进省级双拥模范城先进行列。并获得了全国民政工
作先进市的殊荣，张国荣同志被评为省民政系统先进工作者，被哈尔滨市政府授予记二等功奖励，又光荣
的被授予全国改革百名优秀人物，今年一月在人民大会堂召开的中国改革人物表彰大会上，受到中央各部委领导的亲切接见。现在，双城市正在申报国家双拥
模范城，为了这一神圣的使命，张国荣带领他的民政干部职工正在不懈的努力，辛勤地耕耘着。国
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中国民政事业的先驱——记全国改革百名优秀人物张国荣
作者：宋朝田
作者单位：
刊名：
中国城乡桥
英文刊名：CHINA BRIDGE CITY AND COUNTRY
年，卷(期)：2007，(2)
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下载时间：2011年2月14日