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幸福生活指南
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幸福生活指南
应对策略
陈 娟
重庆市江北嘴聚鑫投资有限公司 重庆 江北 400025
摘 要：改革开放以来，我国不断推进全面小康建设进程，社会经济高速发展，农村发生了翻天覆地的变化，农民物质生活水平大幅度提高，精神世界日趋丰富。我国的农村文化发展水平还不能满足广大农民众的精神文化需求，在全面建设小康社会的进程中，存在着一些问题，阻碍了农村文化的发展，制约了社会主义和谐社会的建设。因此，为了构建全面小康社会，强化农村文化建设势在必行。 关键词：小康社会；农村文化建设；问题；策略
引言：十六大以来，我国对全面建设小康社会取得的巨大成就和人们的新期待进行了认真总结，对十八大以来国内外形势的新变化进行了分析，提出了全面建成小康社会面临的新形势新问题，并针对我国在发展中出现的新阶段的特点，从经济、政治、文化、社会、生态五个方面提出了新目标和新要求。其中，乡村文化建设是决胜全面实现小康社会、建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时期农村振兴和农村精神文明建设的重要抓手。40多年的改革开放，农村文化建设有了很大发展。但是，就总体而言，目前的乡村文化建设还比较滞后，不能适应快速发展的经济和日益增长的农民众精神文化需求，更不能满足农村振兴的需要。所以，乡村文化的发展显得尤为重要。 1全面建成小康社会进程中农村文化建设面临的问题 1.1缺乏整体性规划 部分基层党政领导对农村文化建设认识不足，思维方式普遍比较传统，缺乏创新、开放意识，缺乏整体规划、系统开发和分步实施的发展战略。一味追求短期利益、个人政绩或上级压力，缺乏乡村文化发展的整体规划和长远目标。例如，一些乡村大肆建设展览馆、体育馆、图书馆等，表面上看是乡村文化氛围浓厚，硬件设施齐备，实际上却没有为农民建造符合他们需要的文化园地，没有体现真正的社会价值。尽管一
些农村也有资源，但缺乏足够的开发。以株
洲市株亭镇为例，沿袭了南宋乾道二年朱熹
游南宋之路，在此地设亭讲学，故名“朱亭”，
但却没有对此文化进行发扬。农村文化存在
历史文化源远流长，但是没有形成文化景观
和旅游景点的问题，其原因是对其缺乏充分
的挖掘，缺乏整体规划和深度开发。
1.2建设资金投入不足
资金投入是农村文化建设各项活动顺利
开展的基础和保障，但在实际的乡村文化建
设过程中，由于农村文化站资金投入不足、
文化设施陈旧、文化活动不能开展、文化工
作者工资不能保障等原因，严重制约了农村
文化事业的发展。近几年来，虽然各级乡政
府对农村文化建设给予了一定的经费支持，
但由于资金较少，无法维持其正常开展，如
果乡村文化站不能自负盈亏，实现收支相抵，
就不能正常开展文化活动，如果农村文化站
资金不足，自收自支，就使其发展陷入困境。
1.3缺乏专业性人才
农村建设中，人才是关键因素，他们决农村干什么赚钱
定着农村文化建设的质量，同样，他们也是
农村文化活动的主体，但目前，我国农村文
化人才队伍还存在着以下问题：1、缺乏文化
专业人才，目前乡镇文化站工作人员多为外
派，缺乏文化活动开展的专业知识，平时只做些简单的工作，不能胜任组织农村文化运动的重任。2、农村专干的整体水平不高，整体素质偏低，进入乡镇文化站的门槛普遍较低，有些甚至只要有毕业证书就可以了，其他的能力素质没有经过考核，这就导致了农村文化专干在文化工作中做得不好。 1.4缺乏自我发展动力 乡村文化建设的主体是农民，但也存在着一些问题，主要表现在：一是有相当一部分农民受教育程度较低，文化意识普遍淡薄，思想保守，科技知识较少，受传统观念和小农经济思想的影响，难以接受新知识、新技术；二是由于经济发展迅速，农村社会组织、利益主体等方面的变化，导致农民进城务工的数量大幅增加，带回外来不健康思潮，如
封建迷信、法等；三是对农村文化建设的认识不足，农民整体、全局意识不强，合
作意识淡薄，在涉及个人眼前利益时，极易产生抵触情绪。因此，可以看出，受农村农民思想意识落后的影响，农村文化缺乏自我发展动力。
2全面建成小康社会进程中农村文化建设问题的应对策略 2.1强化组织建设，提高整体性规划 农村文化建设的主要组织和主体是各级政府。乡村文化建设是农村社会稳定和经济发展的关键和核心。几千年来，农村文化建设良好，经济繁荣，社会，环境优美，农民安居乐业；相反，经济不发达，社会不，农民不安。各个部门和单位要主动作为，要把重点放在农村基层党组织和村委会领导班子建设上，确保农村文化基础设施建设顺利进行；政府部门作为联系农民众的纽带和桥梁，要加强村党支部
和村委会建设，提高办事效率，落实农村各项政策，同时要加强监督机制，防止资金挪用，提高农村文化建设整体性规划。 2.2加大财政支持力度，减少资金短缺问题 各级党委、政府要加大对新农村文化建设的财政支持力度，加大对农村文化工作的投入力度，确保农村文化事业健康发展。目前，政府财政支持是农村文化建设的主要经济来源和发展动力，新时期必须转变观念，建立以政府财政为主导，社会资金为补充的投入机制。同时，要进一步转变政府职能，加强农村文化事业建设，建立健全公共财政制度，保证农村文化建设经费的持续投入，促进农村文化发展。 2.3强化队伍建设，解决人才缺乏问题 在开展农村文化活动，实现农村文化服务的过程中，国家不仅要投入大量的财力、物力，还要加强农村文化队伍的建设，文化人才的素质决定着农村文化建设和发展的水平。因此，推进农村文化建设不能只靠农民，要在农村文化队伍建设中配齐相应的乡镇文化专干，完善乡镇文化站的机构设置。由中央到地方，首先要明确乡村文化建设的主管和协调部门，并全面落实有关部门的职能和责任；其次要重点建立健全县、市、乡三级组织机构；然后要认真落实“四定”，即定岗、定编、定员、定责；再则要把人品好，文化素质高，热爱农村文化建设的优秀人才，培养、选拔到农村文化队伍中来；最后要结合当地文化特点，切实加强对乡村文化建设专业人才的培养和选拔。 2.4加强农村教育，提高农村自我发展动力 就地区而言，乡村文化建设明显落后于城市，是城乡文化差距的重要表现形式。改善农村文化建设的落后状况，必须兼顾城乡文化发展，在政策上向农村倾斜。在文化设施方面，农村文化事业发展存在经费不足，队伍分散，设施差，活动少等问题，因此必须进一步完善农村文化建设体系，建立统一、规范、有效的农村文化体制。就学校教育而言，乡镇政府应给予高度重视，不仅要拨款
修建校舍，修建操场，还要增加教师人数，解决教师招聘难的问题。只有提高农村文化教育，才能解决农村人民文化、思想落后问题，提高农村文化自我发展动力。
3总结语 农村文化建设是我国社会主义全面建成小康社会的重要内容，加强新农村建设，能够满足广大农民众的精神文化需求，促进社会和谐发展。要实现全面小康，就必须加强农村文化建设，深化农村文化体制改革，培养农村文化人才，发展农村文化产业，大力开展文化扶贫，丰富农民的文化生活，弘扬优秀的民族传统文化。在新农村文化建设过程中，虽然存在着种种问题，但我们一定要迎难而上，克服这些困难，推动新乡村文化建设不断前进，为我国全面小康社会建设奠定坚实的文化基础。 参考文献： [1]何婷，梁珍.全面建成小康社会进程中农村文化建设面临的问题及对策[J].西部皮革,2016,38(18):108-108. [2]王体琨.试论新农村文化队伍建设中存在的问题及对策[J].中共郑州市委党校学报,2012(01):106-108. 作者简介：陈娟（1989.6-），女， 重庆市北碚人，重庆市江北嘴聚鑫投资有限公司职工，研究方向：马克思主义理论、乡村基层工作治理。
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