文章属性
∙【制定机关】威海市交通运输局
∙【公布日期】2022.05.09
∙【字 号】威交发〔2022〕66号
∙【施行日期】2022.05.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】公路
正文
威海市交通运输局关于印发《威海市城乡公交发展专项规划（2020-2025）》的通知
各有关单位：
现将《威海市城乡公交发展专项规划（2020-2025）》予以印发，请结合各自实际，抓好贯彻落实。
威海市交通运输局
2022年5月9日
威海市城乡公交发展专项规划（2020-2025）
为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和交通强国建设纲要、交通强省规划纲要，全面支持威海市公共交通发展，配合公交都市创建，结合我市实际，制定本规划。
一、 总体要求
公共交通是满足人民众基本出行需求的社会公益性事业，是城市功能正常运转的基础支撑，是解决城市交通拥堵的重要手段和主要途径，更是提高城市服务水平，提升人民生活品质的具体行动。
——坚持以科学发展为主线，以碳达峰和碳中和为目标，构建集约高效的公共交通系统。在城市规模不断扩大，交通需求总量不断增长和变化，资金和土地供给压力不断增大的情况下，着力调整出行结构，拓展公共交通服务功能，构建集约高效的公共交通系统，满足社会经济发展和百姓出行的需求。
——发挥交通先导作用，转变交通发展模式。“十四五”时期综合交通运输体系所面临的外部、内部形势对公共交通发展提出了更高要求，是公共交通系统实现跨越式发展的重要和关键时期。紧紧围绕建设精致城市和推进城市交通高质量发展，加快构建以公共交通为主体的城市出行服务体系，为更好满足人民众对美好出行的向往提供强有力支撑。
——全面落实公共交通优先战略，推动城市可持续发展。确立公共交通系统在出行中的主体地位，是形成威海市稳定交通结构和出行模式的关键，积极落实公交优先发展战略，努力推动公交引导城市发展，不断完善城市公共交通用地优先、路权优先、资金优先等政策体系，切实支撑城市交通健康可持续发展。
二、 主要目标
根据《威海市推进城市国际化战略行动计划（2021—2023年）》，要求以国际化工作作为打造精致城市外部形象和内部精神风貌的抓手，提升城市年轻活力形象，做好以公众参与城市规划提升包容性、提高城市交通市政配套能级、建设高效惬意城市交通体系。在这样的发展背景下，威海市着力打造集约型公交都市，实现公交线网结构立体化、公交服务特化、公交设施功能差别化、场站用地集约化的公共交通系统。
到2025年，威海市进一步提高中心城区公共交通分担比例，公交分担率达到23%；完善主城区公交站点覆盖度，主城区公交站点500m覆盖率达到100%；早晚高峰体现公交优先原则，晚高峰时段公共交通平均运行时速达到20km/h；提升公交服务水平和乘客满意度，公共交通乘客满意度达到95%；积极落实碳达峰碳中和的思想，绿公交比率达到95%。
三、 重点任务和主要措施
（一）加快推进市域城乡公交一体化
1.建立三级市域公交客流走廊。环翠主中心-临港-文登为一级客流走廊。采取高密度大容量高速度的运营方式强化主走廊的快速衔接，为未来轨道培育客流。环翠主中心至乳山、荣成
、南海新区、石岛、双岛等组团中心为二级客流走廊，与城市主副中心应采取快速直达的运营方式。重点发展镇至临近组团为三级客流走廊。三级客流走廊串联威海市各重点发展乡镇以及旅游景点，保证市域公交的覆盖率。主次走廊方向快速直达；城市中心、副中心及重点功能区之间最多换乘一次即可到达；市域快线覆盖客流主要走廊且为轨道交通盲区的区域；市域公交实现重点乡镇全覆盖。
2.规划快线-普线两级的市域公交线网。构建“两横三纵”的市域主网络。快线网沿一二级客流走廊布设，串联环翠主城区、文登、乳山、荣成、南海新区等区域中心的一二级客运站。支线负责连接重点乡镇，沿三级客流走廊布设，串联重点乡镇的三级客运站，实现城乡公交一体化，扩大线网的覆盖率。通过支线网络实现城乡公交一体化，保证城乡居民公交出行的公平性，提高公交服务的可获得性。
3.建立三级市域公交枢纽。一级枢纽以城市中心及对外铁路航空枢纽依托，服务公交主走廊，覆盖市域范围，衔接对外铁路、公路等区域交通体系，实现对内、对外公共交通的高效换乘；二级枢纽以组团中心、重点发展区为依托，覆盖片区或重点功能区范围，衔接公路等区域交通系统，实现对内、对外公共交通之间的衔接，强化各区域间的联系。三级以乡镇、
功能组团为依托，保证线网的覆盖水平。市域各区市的车辆停保设施，需各区市根据各自的城市发展规模，在各自的专项规划中独立配置。
4.落实市域公交一体化策略。全市域线路统一规划，减少重复线路，加强城乡公交线网覆盖率，构建高水平的市域公交系统。优先对公交场站用地进行规划控制和落实，统一公交场站运营水平、标准化场站服务，场站做好与周边道路以及其他交通方式的衔接，形成不同交通方式的有序转换。对全市域的公交进行统一的管理和监督，建立起长效的运营管理机制。对全市域公交设计统一合理的票价水平，在不同公交系统之间实现统一的支付方式，在市域范围内形成统一的二维码/IC卡支付平台并积极推广。
（二）着力打造多层次立体化的中心城区公交线网
在市域范围内，形成市域线、快线、普线、微循环四级公交线网，在中心城区内，形成快线、普线、微循环三级线网。
表1各等级线网定位
线路等级 | 线路长度 （km） | 站间距 （km） | 发车间隔 （min） | 功能定位 |
快线 | 15-30 | 1.0-3.0 | 5-15 | 大站快车、跨组团、高速度、中运量、主干路及公路、弥补轨道盲区 |
普线 | 城区：8-15 城郊：10-30 | 城区：0.3-0.8 城郊：1.0-2.0 | 城区：3-10 城郊：10-30 | 弥补轨道及快线盲区、主要枢纽节点、主干路及次干路 威海景点 |
微循环 | 5-10 | 0.5-1.0 | 3-10 | 弥补普线盲区、组团内、次干路及支路、加密、扩大服务范围 |
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