文章属性
∙【制定机关】宽城满族自治县政府
∙【公布日期】2021.08.03
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.08.03
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】新能源
正文
宽城满族自治县人民政府关于印发宽城满族自治县2021年农村生物质清洁取暖实施方案的通知
各乡镇人民政府、县直相关部门：
为深入贯彻落实《承德市冬季清洁取暖项目总体实施方案（2021-2023）》，按照承德市农业农村局《关于印发〈承德市2021年农村生物质清洁取暖实施方案〉的通知》（承农字〔2021〕59号）文件要求，切实做好我县农村生物质清洁取暖工作，特制定《宽城满族自治县2021年农村生物质清洁取暖实施方案》，现印发给你单位，请认真贯彻落实。
宽城满族自治县人民政府
2021年8月3日
宽城满族自治县2021年农村生物质清洁取暖实施方案
一、目标任务
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，坚持“整村推进，实事求是”的原则，因地制宜、因能制宜；对电力能够保障到位的优先实施电代煤取暖，对无法实施电代煤取暖的，采
用生物质取暖兜底。按照“早谋划、早部署、早行动、早落实”的工作要求，科学统筹安排，严密组织实施，持续推进我县冬季清洁取暖，为打赢蓝天保卫战作出积极贡献。2021年在全县推广生物质清洁取暖1000户(具体任务分解见附表，乡镇之间任务可调整)。
二、生物质炉具推广方案
（一）生物质炉具配制。推广生物质炉具实行一户一炉。我县推广生物质炉具型号为：供暖面积100-120㎡的水暖炉。基本配制为：经久耐用、易于操作、众认可，热值效率高、自动上料、具备炊事功能和安全防爆装置,并做好严格的安全培训和技术指导。炉具中标企业为安装炉具的农户按家庭人口投保政府救助保险附加生物质中毒保险，死亡、伤残保额不低于10万元/人，医疗费保额不低于3万元/人。
（二）补贴标准。按照承德市财政局印发的《承德市冬季清洁取暖专项资金管理办法（试行）》通知（承财资环【2021】65号）文件，供热100-120㎡的生物质采暖炉具中央财政最高补贴 3300元/台，内含配送、安装和相关配件、售后服务等费用。最后价格以采购中标价为准（最高限价3300元/台）。
三、生物质颗粒燃料推广方案
2021年计划推广生物质成型燃料3000吨，最终以农户实际购买数为准。本项目所述生物质颗粒燃料，是指通过专用设备将生物质原料压缩成规则形状以增加其密度的固体燃料，原料以木质为主，遵循以下二个原则。
（一）补贴标准。对于采取生物质代煤供暖的，按照农户每采暖季生物质用量给予梯度补贴，3吨（含）以内按500元/吨补贴，3-5吨（含）按250元/吨补贴，每户每采暖季最高补贴生物质用量不超过5吨，根据农户实际用量据实补贴。生物质供暖补助和运行补贴仅限于农户取暖。生物质颗粒燃料招标最高限价1100元/吨（按实际中标价，政府补贴资金之外，由农户自筹，农户自筹资金直接付给中标企业）。
（二）技术参数和质量标准制定。生物质成型燃料热值不低于3800千卡/千克，生物质燃料不得添加其它热值高于生物质本身的可燃物质、有毒有害粘接剂、砂土等，对成型颗粒，可适当添加重量比例不高于5%的秸杆类生物质。县市场监管部门负责全程质量监管。
四、电热炕推广方案
电热炕是对生物质炉具夜间供热能力相对较弱的有效补充。按照国家行业标准，确定适用
于我县的电热炕产品需满足三个基本要求:一是电器安全要求，控制系统应具有3C证书；二是根据用户炕面大小，分区发热控制；三是发热体具有国家级检测证书。对采用“生物质+电炕”方式取暖的，除生物质炉具按中标价补贴外，县本级补助电炕600元/户。
农村取暖 电热炕采用先建后补方式，安装生物质炉具用户自愿选择有资质企业安装电炕，保证使用安全。乡镇组织初验后，报县农业农村局进行抽验，补贴资金直接拨付给用户。
五、具体时间安排
(一)开展确村确户。各乡、镇政府组织落实，进行精准确村确户，建立分户台账，报县农业农村局；县农业农村局统筹协调，建立确村确户台账。此项工作8月30日前完成。
(二)组织招标采购。由县农业农村局组织，对生物质炉具、生物质燃料进行公开招标，分别选择1家供货企业。中标企业须在中标地注册独立经销公司，单独核算财务收支并属地纳税。此项工作8月30日前完成。
中标企业对生物质炉具、生物质燃料配送完成后，县农业农村局组织乡镇等有个部门进行验收，出具验收报告，项目补贴资金直接拨付给中标企业。
(三)组织试烧检测。由县和第三方技术支撑单位组织，采取随机方式，抽取部分中标炉具、燃料、电热取暖设备，委托有资质的检测机构，实地试烧检测，测定数据，对不合格的炉具、燃料，中标企业按退标程序处理。禁止安装不符号要求的电热炕。此项工作9月15日前完成。
(四)全面安装实施。生物质炉具企业中标后，组织施工队伍，配齐技术指导人员，逐村逐户全面铺开。此项工作10月30日前完成。
生物质颗粒中标企业，将生物质燃料送至村委会指定地点，由乡村负责组织，配送给用户。
六、保障措施
（一）明确责任，强化组织领导。成立宽城满族自治县冬季清洁取暖工作领导小组办公室。分管政府常务工作的副县长牵头抓总,分管农业农村工作的副县长具体负责，充分发挥各工作专班作用，全方位、大力度推进全县清洁取暖等相关工作。县农村生物质清洁取暖专班，要统筹协调、汇总情况、发现问题、及时报告。各乡镇为清洁取暖项目推广主体，要精
心组织，认真落实；县农业农村局组织项目招投标，进行技术指导，组织相关部门进行验收；县市场监督管理局负责质检；县财政局负责资金管理；中标企业负责供货、安装和维修。
（二）落实质量安全责任。将质量保障作为清洁取暖成败与否的关键,明确分工,压实责任，对采购、安装、验收各环节均明确专人负责，环环把关，确保质量安全可追溯，不出现安全问题。
（三）强化宣传，营造氛围。县农业农村局、住建局和各乡镇政府要组织工作人员深入乡镇、村街，开展清洁取暖宣传工作。制作标语横幅，印制“生物质取暖和电代煤”宣传页引导全县广大众积极参与清洁取暖工作。
附件：宽城满族自治县2021年生物质炉具推广任务表
附件
宽城满族自治县2021年生物质炉具推广任务表
乡 镇 | 生物质炉具推广任务（台） | 生物质燃料计划推广数量（吨） |
龙须门镇 | 200 | 600 |
峪耳崖镇 | 350 | 1050 |
板城镇 | 100 | 300 |
汤道河镇 | 100 | 300 |
桲罗台镇 | 100 | 300 |
大字沟乡 | 50 | 150 |
苇子沟乡 | 100 | 300 |
合计 | 1000 | 3000 |
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