清洁取暖项目运行管护要求措施
近年来,随着农村地区清洁取暖用户的逐年增加,清洁取暖项目后期运行管护力量亟需加强。为切实巩固清洁取暖建设成果,进一步做好后期运行维护工作,建立长效管护服务机制,提高安全保障和服务水平,确保广大用户安全使用,温暖过冬,特提出以下要求和措施。
一、总体要求
(一)指导思想。以思想为指导,全面贯彻精神,按照关于清洁取暖工作的部署要求,坚持发展思想,坚持问题导向、目标导向,构建更高水平的农村地区清洁取暖保障服务体系,切实增强人民众获得感,努力让众温暖过冬、安全过冬、满意过冬。
(二)工作目标。通过进一步加大安全巡查、安全宣传力度,健全完善用户诉求处置机制,强化应急保障措施等,保障用户用气、用电和清洁取暖设备运行正常、平稳,确保用户正常、安全采暖。
二、工作任务
农村取暖
(一)强化安全隐患排查整治。
气代煤方面
燃气企业负责对所属燃气设施设备进行全面排查,对用户安全用气情况进行入户安检。对排查出的各类安全隐患,燃气企业要建立问题台账,逐项落实整改,实行销号管理。燃气企业要进一步建立健全安全巡查长效机制,对气代煤改造村居实行网格化管理,充实入户安检员人员力量,切实加强对用户室内安全用气情况的监督检查。每年至少在采暖期和非采暖期内各开展一次入户安检,对燃气灶具、燃气壁挂炉、连接软管、燃气泄漏报警装置、室内燃气管道等进行全面检查,每次入户安检必须做到网格内改造用户全覆盖。同时各燃气企业要进一步充实巡线人员力量,切实加强对村居外各类燃气中、高压管线及设施、设备的巡查,严防第三方破坏燃气设施等事故发生。
气代煤改造村居负责积极协助燃气企业开展好各项安全管理工作。要按照每500人至少配备1名村居安全协管员的标准,配齐安全协管员。安全协管员要坚持非采暖期每两个月对本村居气代煤用户进行一次全覆盖走访检查,采暖期内每月对本村居气代煤用户进行一次全覆盖走访检查,建立走访检查记录清单;同时安全协管员负责对村居内燃气调压设施、庭院管网等设施进行每日巡查,对发现的漏点、燃气警示标识缺损、固定支架螺栓松动等问题,及时报告燃气公司落实整改。
电代煤方面
电力公司负责村居内户外线路、变压器等设施设备的安全巡查,要对电代煤改造村居实行网格化管理,进一步充实安全巡查人员力量,加大巡查频次和力度,一般一个月要对网格内村居进行一次全覆盖巡查。
电代煤改造村居负责用户室内安全用电的监督检查,要配备专职电工,坚持非采暖期每两个月对本村居电代煤用户进行一次全覆盖走访检查,采暖期内每月对本村居电代煤用户进行一次全覆盖走访检查,建立走访检查记录清单。
要明确专人负责气代煤、电代煤等清洁取暖安全管理工作,加强对气代煤、电代煤改造村居和用户的督导检查力度,采暖期内每月至少组织开展一次抽查检查活动,整个采暖期要确保所有气代煤、电代煤改造村居检查全覆盖。对用户存在的“双气源”、“双火源”、未使用防鼠咬的不锈钢波纹管、私改燃气设施等问题,跟踪督导用户整改落实到位;对电代煤表后线和户内工程建设不规范、不标准、存在安全隐患的问题,由各督导施工单位整改落实到位。要加强对各、村居和燃气电力公司检查情况的督导力度,通过查阅安全巡查、检查记录和隐患整改台账等资料,以及现场检查等方式,确保各级安全隐患排查整治实效。
(二)加大安全宣传教育。
燃气电力公司等要积极组织开展各类安全用气用电知识宣传活动,提高入户宣传、宣传、进村宣传等频次和力度,通过发放明白纸、制作短视频等方式,让众了解安全用气用电知识,提高防范意识。负责统一印制安全用气、用电明白纸,每年至少在非采暖期和采暖期内各组织开展一次安全用气、用电集中宣传。将安全用气、用电明白纸逐村逐户发放张贴到位,坚持每季度组织开展一次安全用气、用电集中宣传。各村居、燃气电力公司要充分结合入户检查,加大各类安全使用知识的宣传,特别要针对用户存在的问题,强化安全警示教育,对老年人体,通过手指口述、现场示范等方式教授正确使用方法,确保用户使用安全。各燃气、电力公司要定期对安全协管员、电工进行统一培训,每年至少在6月和11月组织开展2次集中培训,切实增强燃气、电力专业知识,提高各类安全隐患的科学预判能力,确保一旦出现突发情况,能够及时做出正确处置,确保人民众生产财产安全。