制定机关 | |
公布日期 | 2009.10.14 |
施行日期 | 2009.10.14 |
文号 | 同政办发[2009]199号 |
主题类别 | 中等教育 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
正文：
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大同市人民政府办公厅关于切实做好农村居民和乡村学校冬季取暖用煤的通知
（同政办发【2009】199号）
各县（区）人民政府，市直各有关委、局、办，各有关煤矿企业：
今年冬季供热采暖期即将来临，为确保全市广大农村居民和乡村学校正常取暖用煤，按照省政府要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识，增强做好农村居民和乡村学校冬季取暖用煤的责任感和紧迫感
今年以来，我市地方煤矿受种种因素影响，正常生产的矿井较少，煤炭的供需矛盾较为突出。当前即将进入冬季取暖期，切实做好保障农村居民和乡村学校的冬季取暖用煤工作，对于保证人民众的正常生产生活秩序，确保社会稳定具有十分重要的意义。各县区人民政府、各有关部门及企业要从“保发展、保民生、保稳定”的高度出发，统一思想，提高认识，识大体、顾大局、讲政治、讲奉献，进一步加大工作力度，，尽最大努力保障农村居民和乡村学校冬季取暖用煤的有效供应，确保每一户农村家庭和每一所乡村学校都能够温暖过冬。
二、精心组织，统筹协调，采取有效措施确保农村居民和乡村学校冬季取暖用煤工作顺利进行
1、对农村居民及乡村学校的冬季取暖用煤，市政府原则要求，属于产煤县区的由县区人民政府自行解决；非产煤县区的由县区政府与产煤县区政府、同煤集团、国投塔山煤矿、吴官屯煤业公司沟通协商落实供煤，并参照产煤县供煤的有关做法解决。
2、为确保全市农村居民和乡村学校基本用煤量，市政府安排：南郊区在自行解决一部分的基础上，由同煤集团解决10万吨；新荣区本区自行解决；阳高县由同煤集团解决5万吨、国投塔山煤矿解决10万吨、吴官屯煤业解决5万吨；天镇县由同煤集团解决10万吨、国投塔山煤矿解决5万吨；大同县由黄土坡煤矿解决一部分的基础上，由同煤集团解决3万吨；浑源县本县自行解决；灵丘县、广灵县由浑源县分别解决16万吨、12万吨；左云县本县自行解决。全市机动用煤准备15万吨，分别由同煤集团负责解决5万吨、国投塔山煤矿负责解决5万吨、吴官屯煤业负责解决5万吨，按实际用煤量由市政府进行调配。
3、市煤炭局负责协调及调配工作，用煤县区要以县区为单位积极与同煤集团、国投塔山煤矿、吴官屯煤业公司及供煤县区搞好对接，签订供煤协议，协调煤炭价格，选择运输方式、时间，保证冬季取暖用煤真正落实到农民及学校手中。同时，要充分估计到部分贫困农民的经济承受能力，视县区财力，采取适当补贴方式，帮助他们渡过冬季取暖期。
4、各县区政府要高度重视，精心落实好、组织好对农村居民及乡村学校冬季取暖用煤的保障工作，制定周密细致切实可行的保障方案，把具体保障方案细化到每个乡镇、每个村委会、每一户，层层分解，责任到人，确保取得实效。
5、同煤集团、国投塔山煤矿、吴官屯煤业及各产煤县区要从大局出发，积极支持农村居民和乡村学校冬季取暖用煤供应工作，合理定价（按成本价供给，原则上不超300元/吨），让利于民，确保农民烧得起煤、用得起煤，并要保证煤质，发热量不低于4500大卡。同时要在确保安全的前提下，积极发挥骨干带头作用，努力增加产量，确保原煤总量供给。
6、要对全市农村居民和乡村学校冬季取暖用煤运输实行“绿通道”，煤炭运销部门及相关单位要迅速开启“绿通道”，对过往运煤车辆要快检、快验、快放，免除对农村居民和乡村学校取暖用煤涉及到的管理费、准销票等收费项目，畅通公路运输通道。
7、要组织好煤炭企业的安全正常生产。一方面要加快煤矿的复工复产进度，主体企业进驻接管后，要按照程序尽快抓紧施工建设；另一方面要继续严格贯彻执行国家及省关于煤矿安全生产的具体部署，加强煤矿安全生产监管工作，加大煤矿安全隐患的排查治理整改力度，在保证安全生产的前提下，实现全市煤炭正常生产，确保全市冬季取暖用煤的供应。
8、各县区及各煤矿企业要按照“先市内、后市外”的原则，优先确保农村居民和乡村学校冬季取暖用煤。从10月25日开始，组织第一批运煤，三个月时间内均衡供给结束。
三、加强领导，狠抓落实，确保农村居民和乡村学校冬季取暖用煤任务顺利完成
要按照“政府牵头、部门负责、企业支持”的原则，由各级政府对本辖区的农村居民和乡村学校冬季取暖用煤牵头总抓。各县区政府要加强组织领导，行政一把手是第一责任人负总责，分管领导具体抓，要成立相应保障机构，制定保障办法，明确责任，层层分解，逐级落实。各职能部门单位要按照职责和职能，分工负责，协作配合，抓好组织实施。各级领导要深入农村、农户、学校，现场解决冬季取暖用煤面临的困难和问题，确保冬季取暖用煤工作取得实效，各县区、各有关部门要加强农村居民和乡村学校冬季取暖用煤工作的监督管理，严格价格管理，严肃组织纪律，严禁搭车涨价，严禁乱收费，特别要防止在以优惠价格供应燃煤的过程中，发生以权谋私、玩忽职守、虚报倒卖供应指标、扰乱煤炭市场秩序的问题，坚决杜绝截留、挪用和损害居民利益的行为发生。各级纪检监察部门要加大跟踪监察力度，对不履行职责、不负责任、造成重大问题的，要追究责任严肃处理。
二OO九年十月十四日
农村取暖——结束——
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