天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区农村地区居民2019-2020年采暖期温暖过冬应急预案的通知
文章属性
∙【制定机关】天津市静海区人民政府办公室
∙【公布日期】2019.12.20
∙【字 号】津静海政办发〔2019〕 37 号
∙【施行日期】2019.12.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】
正文
 
天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区农村地区居民2019-2020年采暖期温暖过冬应急预案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各直属单位：农村取暖
  《静海区农村地区居民2019-2020年采暖期温暖过冬应急预案》已经2019年11月11日第29次区长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
 
2019年12月20日
 
静海区农村地区居民2019-2020年采暖期温暖过冬应急预案
  1 总则
  1.1 编制目的
  为及时、有效预防静海区农村地区2019-2020年采暖季电力、天然气断供等突发事件，为提高应急能力和救灾处置工作整体水平，最大限度减轻灾害造成的损失和影响，确保人民众安全温暖过冬，维护社会稳定，特制定本预案。
  1.2编制依据
  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《天津市供热用热条例》、《天津市突发事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件。
  1.3工作原则
  以人为本、安全优先、属地管理、统一指挥、行业互动、即时报告、跟踪落实、分级管理、先期处置、持续改进、不断完善。
  1.4适用范围
  本预案适用于静海区农村地区居民2019-2020年采暖期突发事件的应急处置。
  2 组织体系及职责
  2.1领导机构
  成立静海区农村地区温暖过冬应急指挥部（以下简称区指挥部），总指挥由区委常委、常务副区长刘峰担任，副总指挥由副区长张炳柱、涂强、罗振胜同志担任。成员为城管委、发改委、工信局、公安静海分局、消防支队、财政局、应急局、市场监管局、水务局、卫生健康委、交通局、气象局、各乡镇、园区、供电公司、联通、移动、电信公司、供热企业、燃气企业的分管负责同志。
  区指挥部下设温暖过冬突发事件应急指挥部办公室（以下简称指挥部办公室），设在区城管委，办公室主任由城管委主任罗松新担任。
  2.2区温暖过冬指挥部主要职责
  贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于温暖过冬突发事件应对工作的决策部署；组织
指挥处置发生的温暖过冬突发事件的应急处置工作，指导全区温暖过冬突发事件应急队伍和应急物资体系的建设、管理等工作。
  2.3指挥部办公室职责
  负责区温暖过冬指挥部日常工作，起草区指挥部有关文件，组织落实区指挥部各项工作部署；组织突发事件的应对工作；组织编制、修订温暖过冬突发事件应急预案及应急保障预案，指导供热企业应急预案编制，并组织宣传教育、培训和演练；组织实施温暖过冬突发事件的先期处置和应急响应工作；组织人员的疏散、安置、生活保障和社会稳等工作。组织建设、管理专家组和应急指挥平台，监督管理应急队伍、物资和设备采购，提出应急处置建议。
  2.4 成员单位职责
  区城管委：负责集中供热突发事件应急指挥、组织协调工作；负责组织供热设施抢修及恢复；负责配合公安静海分局、区应急局、消防支队等部门进行供热安全事故调查。
  区发改委：负责农村居民散户供热突发事件应急指挥、组织协调工作；负责组织有关部门
在燃气、电力供应紧张或中断时与相关单位进行协调对接，保障能源供应。
  区工信局：负责配合有关部门做好“压工保民”措施的落实工作。
  公安静海分局：负责供热突发事件发生后，现场警戒范围设置与人员疏散；负责公共秩序和社会治安的维护工作；负责组织相关突发事件的调查处理；负责实施突发事件区域的交通管制工作，保证救援抢险车辆安全快速通行；负责开通应急气源运输车辆、抢险车辆的绿通道。
  静海消防支队：负责供热突发事件的火灾控制与扑救。根据应急处置和抢险救援需要，协助完成抢险、救援任务。
  区财政局：负责清洁取暖突发事件所需应急资金的核算、拨付，确保稳定供热。
  区应急局：负责组织供热期间发生的重大安全生产事故的调查处理工作。
  区市场监管局：负责组织特种设备事故的调查，参与供热突发事件特种设备相关的应急处置，参与特种设备相关事故的调查。
  区水务局：负责协调组织突发事件抢险区域内的用水保障工作。
  区卫生健康委：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作；及时向区供热指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。
  区交通局：负责供热突发事件涉及道路占用、破路、恢复协调工作，及道路桥梁抢通的应急处置工作，配合做好设立抢险车辆的绿通道相关工作。
  区气象局：采暖期期间每周五向区指挥部提供未来一周的气象预报信息；为区指挥部提供天气咨询服务。
  各乡镇、园区：严格落实属地责任，加大巡查力度，督促属地供热、燃气企业做好相关工作落实，积极主动配合相关部门做好突发事件的处置；制定属地内冬季温暖过冬应急预案，确保百姓安全温暖过冬。
  区供电公司：负责对突发事件区域内，供电设施的巡查、抢险，保障电力供应，并做好用电安全宣传。
  联通公司、移动公司、电信公司：负责提供应急工作所需的通信资源；突发事件发生后，尽快恢复被破坏的通信设施，提供应急通讯保障。
  供热企业：在指挥部办公室的指导下，建立本企业集中供热突发事件预防体系并组织实施；做好本企业应急预案的编制和备案工作；组建应急队伍、配备抢修物资及抢修设备；做好应急预案的培训、演练；及时、准确上报突发事件信息；组织实施应急响应及恢复供热工作；完成区指挥部下达的其他各项应急任务。
  燃气企业：负责做好本企业应急预案的编制和备案工作；组建应急队伍、配备抢修物资及抢修设备；做好应急预案的培训、演练；及时、准确上报突发事件信息；负责保障燃气供应，做好燃气供应不足和中断、泄漏及抢修等的应急处置。
  根据应急处置需要，区指挥部对成员单位的组成进行相应调整。
  2.5 现场指挥部及职责
  按照区指挥部的要求，根据供热突发事件的实际情况，由相关成员单位、事发地乡镇、村街、相关企业组成现场指挥部，实行现场总指挥负责制。