2020年第06期·浙江经济
/调查
房产税怎么收科学应对新冠肺炎疫情对经济的影响
文/张钧苗
新冠肺炎疫情对经济的影响是巨大的，一季度是疫情造成影响最为严重的时段，受冲击最严重的是旅游、餐饮、娱乐、出行、零售、住宿、教育培训机构等相关消费，有些行业受到的影响将会延后至第二季度甚至更长。但突发的新冠肺炎疫情并不是经济生产的内生变量，不会改变我国经济长期增长的发展总趋势。从长期看，每个国家或地区的潜在GDP 增长趋势与决定长期总供给的各种因素有关，比方说技术进步、资本积累、知识和人力资本积累等因素。
疫情对中国经济的冲击从其性质上来说更多是一次对总需求的冲击，也就是对投资需求、消费需求和出口需求产生较大冲击，而对总供给的实质性影响较小。短期内影响经济主要表现在两个方面：一方面，经济
增长速度放缓，对就业水平产生负面影响；另一方面，物价水平会上升和企业生产经营状况受到影响。长期看，这次疫情危机会带来更深远影响，如经济、政治以及医疗和社会保障体系等制度改革的速度可能得以提速，而稳定的制度基础将为中国经济长期向好发展提供保障。
（一）政府层面
要统筹疫情防控和社会经济发展，运用好逆周期的财政、货币等政策工具，精准施策，帮扶企业活下来。帮扶更应针对受疫情影响严重的中小微企业，如旅游、餐饮、娱乐、出行、住宿、教育机构以及外贸企业等。减免企业一部分税收，减免中小微企业特别是外贸企业的增值税、房产税等税收，经营困难企业可以申请增值税的延期缴纳；降低企业要素成本，如阶段性降低房租场租、用水用电等费用成本；发挥金融服务优势，发放专项项目贷款、优惠低息，对企业不抽贷款；减低减免保险费用，降低企业员工的保险缴纳比率，延缓缴纳保险费用。同时加强对企业的精准服务力度，建立企业需求“保障网”，进一步推动扶持政策的落实普惠。
从长远角度看，推动加快多元管理体系和扶持政策体系
构建，引导并夯实行业健康发展。加快建设新经济制度，推进全面创新，以创新驱动经济发展。着力建设高能级创新平台，推动企业集发展，强化创新链、提升价值链、优化产业链。深化“一带一路”合作，加快实施“一带一路”统领对外开放战略。大力发展人工智能、生命健康、新能源、新材料等知识和
技术密集型产业。加快“新基建”建设，构建以新一代信息技术和以数字化为核心的新型基础设施，支撑产业及社会网络化、数字化、智能化升级发展，形成新支柱产业发展“硬支撑”。在技术、人才、数据等要素驱动下，使新支柱产业与现有支柱产业协同良性发展。
（二）企业层面
企业要用好用足财政、金融、税收、社保、就业及政府采购等各类帮扶解困政策，最大限度减少疫情影响。企业可利用行业协会组织进行互助服务，大型的商贸企业和电商平台等应尽力减免佣金收费。企业必须携手展开自救行动，如旅游产业链的旅行社、酒店业、餐饮业、零售业、旅游景点、航空公司应该开展大规模的合作，建立起充分信任、互惠互利的合作伙伴关系。充分发挥阿里巴巴、京东、美团等平台公司作用，积极开展线上线下融合业务。学习格力董明珠亲自上抖音、快手，网络直播带货。
从长远来看，企业只有炼好内功才能赢得未来，品牌的培育、质量的提升应该放在首位。短期受冲击大的餐饮业、零售业、旅游景点、航空公司要思考开发高品质的产品和服务。企业更加需要拥抱时代，主动进行数字化转型，加快创新发展数字经济。利用5G、人工智能、云计算等数字技术，积极开拓新业态新模式，加快开展线上教育、在线医疗、远程办公等业务。加快融入人工智能、生命健康、新能源等新支柱产业发展，积极参与“新基建”建设。响应国家“一带一路”布局，主动加速推动产能“走出去”步伐，“走出去”建立海外研究中心、生产基地、销售网络和服务体系。
（作者单位：浙江省团校）
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