辽 宁 本 溪 桓 仁 县 党 员 “设 岗 定 责 ”带 领 农 民 致 富
张 滨 ／绘
极限挑战重返童年
村
干部工作方法讲座（之八） 村干部如何带领众致富
●蔡恩泽
几年前，在苏北农村有一个真实
的笑话，一位村支书在乡里召开的拔 穷根大会上打瞌睡，主持大会的乡长 将其叫醒，并叫他复述党委书
记动员 报告的内容，他揉了揉朦胧的睡眼信 口道来：“听党话，路子走不岔”，引 得哄堂大笑。这位村支书在当地穷 得叮当响，平日里只是高喊脱贫致 富的口号，没有能力带领众走致 富路，党员和众对他意见颇多。这 次在乡里开会又出了洋相，几天后 在党支部换届选举中，他黯然落马。 这 位 村支书 是村干部们的一 面 镜 子，在社会步入财富时代的大背景
下，村干部如果没有带领众致富的
本领，就没有威信。
来了八次都没人跟他种。因为农户 不敢种，不知会不会赚钱。但这位客 土地肥 马富根是 4 月 16 日播种的，一般
经过 48 天就可以采摘了，三个月就
可以采完。
他种了 12 亩，1 亩产出 100～120 担，一担卖 30 元，12 亩就收
入 4 万元左右。
好收益让马富根惊喜不已，但真
正让他高兴的还是他的示范种植为
村民们开拓了一条致富路。因为他种
植甜瓜的主要目的是引导推广，增加
农民收入。
如今，苇  村建起了 500 亩的“绿
沃、水源充分、无污染，适合发展绿
食品。
后来这位客商到马富根，马富
根很受感动，他认为这个客商来这里
推广甜瓜种植这么有决心，如果种植
成功了，还可增加农民收入。于是，马
富根决定与他合伙。
马富根和客商一起合作后，合伙
商派技术人员前来指导，甜瓜产出 后，合伙商按照早已协定好的价格收 购，这样一来，无论是技术还是销路
都得到了保障。经过一年的种植，马
富根发现，种甜瓜不但收益快而且收 益好。
蔬菜食品示范基地”，客商提供良
种、技术并包销所有产品， 提供土地、水源和劳力。2008 年，示范 基地传来好消息，当年在基地从事甜 瓜种植的农户，平均每人年收入 4500 元，远远超过当地的人均收入。
选好项目 带头示范
问 题 考 量 ： 农民的眼光都是比较实惠的，所 谓“不见兔子不撒鹰”，没有近在眼前 的利益可取，是不肯贸然跟着干的， 发家致富更是如此。国破山河在的下一句
典 型 事 例 一 ：
怎样带领村民致富是每个村干 部最为关心的事。苇  村村主任马富 根为了检验种甜瓜是否真的有效益，
让村民少走弯路，他自己先搞起了示 范种植。 据马富根介绍，他原本并没有想 到要种甜瓜，是一位在当地寻合 作 种 植 甜瓜的客商引起 了 他的注 意。这位客商主要是想来发展基地， ·22·
户、家庭和睦标杆户等评比活动，并
聘请专家制定了新农村建设规划。为
解决村民看病难问题，王晓勋多方联
系，又使一个乡镇中心卫生院项目在
南王庄成功落户。
操作要点：
投资环境是招商引资的基础条
件，良好的投资环境是吸引商人的
“磁场”，村干部务必着意营造投资环
境，为招商引资做好环境铺垫。村干
部在招商引资中要搞好全程跟进服
务，在项目落户的整个流程上倾注精
力，不能有一丝麻痹。
典型事例二：
峁坪村干部从实践中体会到，带
领众致富，仅仅指导服务远远不
够，还必须亲自下海树榜样。去年年
初，峁坪村党支部一班人决定种好
“示范田”，从而更好地带领村民闯市
场。就这样，5名“村官”总投入169 万
元的示范基地建成投产。他们转包了
村民320 亩土地，引进新品种，成功
后在全村推广。而那些被租地的村
民，不仅每年能拿到每亩400 元租
金，还可以到基地打工，年收入不比
原来差。
基地首先引进了以列西红柿。
该品种是无限生长期，种植后一年之
内可以连续不断地收获果实，货架期
也长，能放置20 多天不变质。但是一
粒种子要0.57 元，加上育苗和运输
费，每棵苗成本达到0.90 元。村民们
认为价格太高了，不敢投资，而基地
决定大胆尝试。
村干部种植成功后，村民们有了
信心。一年下来，村里80%的蔬菜品
种得到更新，产量和市场竞争力明显
增强。
操作要点：
要使众富起来，村干部要有真
功夫示范带动，光是嘴上喊，没有号
召力，有了成功的示范，振臂一呼，应
者云集，众就会跟着干。因此，首选
项目一定要经过严格的认证，争取一
炮打响，因为农时季节是“试”不起
的。
典型事例：
河北省安平县武装部原部长王
晓勋是一个有着30 年军龄的退休上
校军官。1999年9 月，王晓勋放下卧
病在床的妻子，带着一张行军床、一
卷铺盖、一套锅碗瓢盆和一箱方便
面，回老家南王庄就任党支部书记。
为引导村民解放思想，加快发展
步伐，王晓勋带领部分村民，先后到
河南南街村、江苏华西村、山西大寨
等地参观学习，开阔视野。大家豁然
开朗，纷纷感叹天外有天，南王庄人
再也不能满足于“小富即安”的现状。
但企业要做大做强，又面临着村里发
展空间不足、电力不足等难题。如何
解决这些问题呢？王晓勋从各地开办
工业小区进行集约化发展的经验中
得到启发，建议将村西北滹沱河故道
的沙荒地开发出来，建立丝网工业小
区。
开春，南王庄村西北角响起了推
土机的隆隆作业声。村集体多方筹集
资金，不但平整了土地，还修通了道
路。此后，便马不停蹄地对外招租入
区企业。为解决电力等配套问题，王
晓勋还多方协调电力部门，为全村增
加变压器20 多台，并吸引电力部门
在村中建立了客户服务中心。
如今，已拥有十几家企业的工业
小区每天机器轰鸣，一派繁忙。在工
业小区的带动下，南王庄村第二、第
三产业迅速发展。
在王晓勋的提议下，村里成立了
扶贫协会，建立了“一帮一互助组”，
提倡有企业的家庭同没有企业的家
庭结成帮扶对子，生产出的丝网绑在
一起销售，形成了规模经营。
如今，南王庄村已拥有拔丝、织
网、染纱、健身球等规模企业48 家，
其中年产值达1000 万元以上的13
家；在外经办企业20 家，摊点230 家。
全村企业固定资产突破  1 亿元，人均
年收入5860 元。
集体有了钱，村里陆续投入100
多万元用于文明生态村建设，广泛开
展文化活动中心户、科技致富示范
创业扶贫拔掉穷根
问题考量：
十个指头伸出来有长短，无论在
哪里，都有贫困户，或因天灾人祸，或
因家庭变故。这部分人不脱贫，村干
部就睡不安稳。但传统的给钱给物的
扶贫方法已经过时，取而代之的是创
业扶贫，通过项目扶持、技术辅导建
立财富蓄水池，使贫困户真正脱贫。
典型事例一：
素有“水乡小温州”之称的江苏
省东台市溱东镇草舍村，近年来被誉
为全国闻名的“不锈钢制品之乡”。该
村扶贫有一个新举措，就是村干部对
因病因残等原因致贫的贫困户，实行
创业扶贫措施。每户发一台电动机和
机床，对扶贫对象进行技术培训，让
他们在自己家里进行不锈钢零件的
加工，帮助他们在两三年内脱贫致
富，走上小康之路。这一举措深得民
心，受到普遍赞誉，很快推广到全镇。
如今草舍村实现了“家家机器响、
户户创业忙”。该村坚持依托不锈钢
产业集走富民强村创业之路，发
展私营企业54 家，个体工业户285
家，其中年销售超5000 万元2 家，拥
有各类机床2525 台套，不锈钢产业
从业人员1814 人，产品经销商200 多
林杭景萧北辰是什么电视剧人，实现村平均每  2 户有1 户有实业，
平均每3 个人有1 人当老板。去年，
全村实现工业销售  4.5 亿元，税收969招商引资培植财源
问题考量：
一家一户小打小闹形不成规模，
而且碗里有了，锅里却是空的，集体
还是空架子。取消税费后，再让农民
掏腰包特别费口舌，农村公共事业难
办。通过招商引资，建立村级工业园
区，就能壮大村级经济，发展公共福
利事业。有了雄厚的工商支撑，还能
反哺农业，泽被全村，达到农民增收
的目的。
万元，农民人均纯收入11960 元。
典型事例二：
根据江苏省委省政府统一部署，
2007 年7 月，盐城市迎来97 名大学
生村干部。为使他们在基层尽快锻炼
成长，一年多来，该市积极探索，不断
创新，大力推进大学生村干部“创业
工程”。通过建立多层次的创业帮带
机制、多渠道的创业引导机制、多方
位的创业扶持机制，积极引导、鼓励
和支持他们投身创业实践。
《盐城市2007 年到村任职高校
毕业生创业致富项目汇编》显示，在
所有项目中，以种植、养殖和加工项
目为主，均结合当地农村的特点。据
统计，一年多来，这批大学生村干部
共创办各类致富项目75 个，各类合
作经济组织42 个，实现了大学生村
干部百分之百拥有一个以上创业项
目，百分之百能带领十名以上众致
富的奋斗目标，有力地促进了全市农
村经济的快速发展。
滨海县八巨镇巨峰村党总支书
记杨晶晶经过广泛调研，和另外几名
大学生村干部一起，自筹资金30 万
元，同时争取了江苏省扶贫工作队扶
贫创业资金50 万元，成立了巨源杭
白菊合作社，自己担任社长，吸纳56
户农户入股，其中有29 户贫困户，带
动200 多户农户种植杭白菊增收致
富，她本人也被盐城市委授予“优秀
共产党员”称号，当选江苏省第十届
青年联合会委员。据统计，2007年以
来，在大学生“村官”的创业带动下，
滨海县有760 户贫困户实施了脱贫写保护环境的作文
攻坚工程。
操作要点：
创业扶贫有两个层面，一是村干
部帮助贫困户直接创业。这类创业扶
贫不是一件容易事，要想达到预期效
果，必须做好深入细致的组织工作和
思想发动工作。要调查摸底，究竟有
哪些贫困户可以实行创业扶贫，做到
心中有数，登记造册。不是所有贫困
户都能自主创业的，要因人而异，一
人一策，不可一刀切。要分别进行技
能培训，有的还要同时教授文化知
识，让他们尽快掌握可以用来创业
致富的技能。二是村干部自己创
业，做大“蓄水池”，然后吸纳贫困
户劳动力，帮助其脱贫解困。这类
创业扶贫需要村干部自身具备强
烈的创业冲动，有所作为，特别适
合大学生“村官”。
投资种植草莓，其特点是草莓单体有
鸡蛋大，是超市的热销产品。客商提
出，提供草莓新品种，但产品由其包
销。村里提供300 亩土地种植。据测
算，种植该品种每亩能增收5000 多
元。
项目谈妥后，当年价值  5 万多元
的黎巴嫩草莓母本从威海运回，村里
将种植计划优先安排给贫困户，按时
定植，秋天收获上市，这些贫困户平
冯小刚许晴激情戏均每户增收6500 元，缓解了经济拮
据状态。
蔬菜种植关键在销售，李坝村干
包包批发市场部组织的经纪人合作社成了市场销
售的调节器。去年一季刀豆，全村共
有80 亩，每天有5～10吨的产量，由
于时间没有掌握好，市场难以启动，
老百姓有怨言，村干部急在心头。他
们妥善安排工作，与上海市场的关系
户联系，请求他们帮助，结果每天向
上海市场发货一至两卡车，价格还比
当地市场每公斤高出两毛钱。
为了把公司及村民们的蔬菜销
出去，村干部们吃苦受累，无怨无悔。
他们常常大清早就到上海客户，有
时在批发市场谈到半夜，出来旅馆都
不到了。去年5 月27 日，空心菜销
售遇到了困难，李锦波等人早上到上
海合作伙伴帮忙，一直到深夜，终
于敲定了几个客户，赶回家已是第二
天天亮时分。几天后，这批空心菜就
销售一空。
操作要点：
当好众发家致富的好后勤，需
要村干部有无私奉献的精神，当你
被选民们推向台前的那一天，村民
的选票就是对你的期望。你要牺牲
自己的一些利益，为村民着想，为村
民谋福祉。现在一些村干部众意
识淡薄，不是整天光顾侍弄自己的
“一亩三分地”，不理“朝政”，就是沉
湎于麻将牌局，驰骋于方城之中，懒
得为众“跑腿”。李坝村的干部心
里始终装着为人民服务这个宗旨，
所以，他们甘愿为众早日致富吃
苦受累。
搞好服务当好后勤
问题考量：
在市场经济条件下，一家一户分
散经营，信息闭塞，抗御市场风险的
能力很低，这就需要村干部当好村
民的后勤，为发家致富提供全方位
的服务。
典型事例：
毗邻上海的李坝村种植大棚蔬
菜有20 多年历史。2006年，该村30
多个蔬菜种植户，每户都有大大小小
四五块田地，分散各处，种植起来很
不方便。种植户都把分散的土地重新
调整组合起来。6名村干部就一家一
户上门做工作，终于赶在秋播前把土
地全部调整完毕。就这样，一个占地
130 亩的农户示范基地诞生了。现在
这里的蔬菜种植是大棚连着大棚，每
家每户少则三两个，多则十来个，管
理起来很方便。
形成规模后，上门收购的客商也
多了，在大棚里现场看货谈生意，十
分便捷。
村干部还不遗余力地为种植户
提供后勤服务。近两年来，村里投入
10 多万元，修筑了  6 米宽的主干道
600 多米，2 米宽的支干道近3000 米，
同时投资25 万元，把自来水管道通
到种植户的大棚里。大棚用的塑料薄
膜，农户在当地购买价格比批发价每
吨贵500 元，村干部们远赴山东采
购，一次就拉回10 多吨，为种植户降
低了生产成本。
去年春天，李锦波将黎巴嫩客商
请到村里，这位外商来华投资已有  3
年多时间，在威海等地都有基地。他