湘劳社政字(2006)13号
湘劳社政字[2006]13号
各市州、县市区人民政府：
根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（湘政发〔2006〕7号）精神，经省人民政府同意，现就完善企业职工基本养老保险制度若干政策问题提出如下意见：
一、关于几类单位或体的参保政策
（一）企业化管理事业单位参加企业职工基本养老保险，执行全省统一的企业职工基本养老保险政策。
1、企业化管理的事业单位应按属地原则，从各市州统账结合制度实施时起，按同期国家与省规定的缴费基数和当地企业职工基本养老保险缴费比例，补缴同期个人账户规模的基本养老保险费。社会保险经办机构按规定为职工补建基本养老保险个人账户。各市州统账结合制度实施前职工按国家政策计算的连续工龄视同缴费年限（劳动合同制工人统账结合制度
实施前按规定参加社会养老保险、单位和个人足额缴纳基本养老保险费的年限计算为视同缴费年限）。2、企业化管理的事业单位参加企业职工基本养老保险之前已退休的人员，社会保险经办机构要按企业职工基本养老保险统一制度规定的计发办法和调待标准重新核定基本养老金，从纳入社会保险统筹起由养老保险基金支付。参保前单位按规定发给退休人员的退休金标准高于核定的基本养老金的差额部分，由单位负责发放。参保前已发生的退休人员费用，社会保险经办机构与参保单位不结算，不补发。纳入统筹后，基本养老金的调整按企业职工基本养老保险制度统一规定的办法和标准执行。
3、参保后退休的人员，执行统一的企业职工基本养老保险政策。
（二）民办非企业单位参加企业职工基本养老保险，执行全省统一的企业职工基本养老保险政策。
养老保险补缴民办非企业单位按属地原则参加单位所在地的企业职工基本养老保险，单位与员工从登记参保之日起按规定缴纳基本养老保险费。员工个人缴纳基本养老保险费的基数为本人上年度月平均工资收入。月平均工资收入超过全省上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费基数；低于全省上
年度在岗职工月平均工资60%的，按全省上年度在岗职工月平均工资的60%计算缴费基数。单位缴费基数为本单位参保人员参保缴费基数之和，参保人员个人缴费基数之和小于单位统计年报工资总额的，以统计年报数为单位缴费基数。
本意见实施前已经开办的民办非企业单位，从开办至登记参保期间，应按同期国家与省规定的缴费基数和当地企业职工基本养老保险缴费比例，补缴基本养老保险费（含本息），补建个人账户。
（三）事业单位按国家和省规定转制为企业，从转制之日起参加企业职工基本养老保险，执行全省统一的企业职工基本养老保险政策。
（四）国家机关、事业单位和社会团体等单位（以下简称用人单位）在编制外的临时聘用人员（以下简称临聘人员）原则上参加企业职工基本养老保险。用人单位要按属地原则依法进行社会保险登记，按月申报缴费。用人单位按临聘人员个人缴费工资基数之和的20%、临聘人员本人按上年度月平均工资（新聘用的人员按第一个月的工资标准）的8%缴纳基本养老保险费。临聘人员的月平均工资低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，以全省上年度在岗职工月平均工资的60%为缴费基数；高于全省上年度在岗职工
月平均工资300%的，以全省上年度在岗职工月平均工资的300%为缴费基数。《劳动法》实施前已在本单位就业且连续工作至今的原临时工，应从参保地实施统账结合制度起，按同期国家与省规定的缴费基数和当地企业职工基本养老保险缴费比例，补缴基本养老保险费（含本息），补记个人账户。
(五)国有企业原固定职工解除或终止劳动关系后从事个体工商户或灵活就业(含未就业)、至今未建立养老保险关系的，可按属地原则参加企业职工基本养老保险。从2006年1月1日起，按全省上年度在岗职工月
平均工资的20%缴纳基本养老保险费、建立个人账户。1996年1月1日前参加工作并流动离开用人单位的，本人自愿，可从参保地实施统账结合制度起，以全省上年度职工月平均工资为缴费基数，按当地同期企业职工基本养老保险缴费比例补缴基本养老保险费（含本息），补记个人账户。建立个人账户前在企业工作、按国家规定可计算连续工龄的工作时间视同缴费年限。截止2007年12月底应参保而未参保的，今后参保时不得以向前追补缴费的方式增加缴费年限。上述人员2006年1月1日后达到规定退休年龄、缴费年限满15年、实际缴费年限满5年的，按规定计发基本养老金。上述人员中1996年养老保
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