近期,有关数字人民币的好消息不断。继深圳市数字人民币红包试点之后,苏州市大规模数字人民币红包试点也正式启动。活动将向符合条件的苏州市民发放2000万元数字人民币消费红包,此次红包试点相较深圳试点不仅规模更大、参与银行更多,而且首次引入线上消费场景并开展离线钱包体验测试。
自2014年以来,央行就成立了专门的团队,开始对数字人民币相关技术等问题的专项研究,2019年基本完成了法定顶层设计、标准制定、功能研发和联调测试等工作。随着研发进度的持续推进,数字人民币不断完善,并已在相关地区进行了试点。影响力最大、范围最广的试点工作当属10月份的“礼享罗湖数字人民币红包”。此次试点,向深圳市民发放5万个共计1000万元数字人民币红包,累计有47573人领取了红包,消费范围包括完成数字人民币系统改造的3389家商户,使用红包支付的业务量62788笔,红包支付金额8764231.23元。数字人民币简单、便捷的支付形式受到了广大消费者的好评。
与深圳市数字人民币红包相比,苏州市“双十二”期间的数字人民币红包具有数量更多、金额更大、使用范围更广等特点,同时,使用的范围不仅有线下商场,也有指定的线上电商,涵
盖商场超市、日用零售、餐饮消费、生活服务等类别。更为引人关注的是,京东商城支持市民在购买自营爆品时使用数字人民币支付,成为试点中首个接入数字人民币的线上场景。
另外,此次活动还将抽选部分民众参加离线钱包体验活动。由此可见,随着数字人民币试点范围的逐步扩大,将会有更多的众参与其中。
不过,也必须看到,目前,仍有许多人对数字人民币还存在种种模糊认识,还不了解数字人民币到底是啥模样,与实物货币相比都有哪些功能和特点,在使用方面都有哪些程序规定和具体要求等等。对数字人民币中的“松耦合账户”“双离线支付”等名词术语更是“丈二和尚摸不着头脑”。尤其是对于一些老年人以及偏僻地区的农民来说,对数字人民币相关知识了解的就更少了。
虽然数字人民币距普及应用还没有时间表,但已渐行渐近,这就需要央行及相关部门采取多种方式加大数字人民币的宣传力度,提前普及相关知识,让更多的众了解认知数字人民币,避免由于存在认识上的偏差,或出于某种担心对数字人民币的使用产生抵触情绪,影响推广普及。
首先,应通过立法确立数字人民币的合法性。这一点已经有了进展,如2020年10央行发布的《中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》明确,人民币包括实物形式和数字形式。任何单位和个人不得制作、发售票券和数字,以代替人民币在市场上流通。这为未来数字人民币发行与使用奠定了法律基础。在相应法律修订完成后,还应及时修改《人民币管理条例》等相应法规,为数字人民币的发行、流通、管理等创造良好的法制环境。
其次,应进一步扩大试点地区和银行机构范围。目前数字人民币试点地区主要在经济发达地区,而金融基础设施相对薄弱的欠发达地区尚未进行试点。同时,参与的银行机构大都是大型银行,而科技力量相对较弱的中小银行还没有参与进来,此外,第三方支付机构也还没有“入”参与。因此,在搞好风险控制的前提下,应进一步扩大试点范围,将经济欠发达地区和更多的中小银行及第三方支付机构纳入其中,以发挥各自优势,扩大宣传广度和深度,让更多的人尤其是偏远地区的农民加深对数字人民币的了解,积极参与到数字人民币应用之中。
再次,要采取广大众喜闻乐见的方式开展数字人民币的宣传工作。央行应将数字人民币相关知识纳入金融知识进万家宣传活动之中,组织金融机构深入农村地区开展广泛的宣传活动。
支持数字人民币支付同时地方各级人民政府也要利用广播、电视、报刊等各种媒体做好宣传的配合工作,使数字人民币真正深入人心。通过多种方式的宣传消除数字人民币推广存在的各种障碍,让广大众真正掌握数字人民币防假识假能力,自愿接受并使用数字人民币,共同维护数字人民币正常的流通,为数字人民币的到来奠定坚实基础。
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