公文主题，亦称之为公文主旨，是公文的首要和核心的要素。它是公文的灵魂，在文章中起到统率作用，它决定和制约材料的取舍、结构的安排、语言的组织和表达方式的选择，因此，正确确立主题并使之符合规范要求是写好公文的关键。
一、公文主题的概念
二、公文主题的特点
1、公文主题反映的对象是公务活动
2、公文主题的表达方式比较直接
3、公文主题有直接的社会价值
4、一份公文只有一个主题
三、公文主题的作用
公文主题的地位和作用非常重要。是一篇公文的灵魂。构成公文的材料、结构和语言等因素，都受主题制约、指挥，为主题服务。主题的这种地位决定了它在整个一篇公文中发挥着至关重要、不可替代的作用。
(一)决定着公文材料的选择
(二)左右着公文结构的安排
欲穷千里目 更上一层楼(三)限定着公文语言的彩
(四)控制着公文的表达方式
四、公文主题的确立
公文必须要有主题。公文写作人员在领受了公文写作任务后，首先考虑的就是主题。影响主题确立的因素很多，但主要有四个方面：
(一)党的路线方针政策和国家的法律法规
(二)有关文件精神
(三)工作实践
(四)领导意图
五、公文主题的要求
公文和其他文章一样，不但要有主题，而且要求主题必须正确、集中、鲜明和新颖。
(一)主题正确
公文主题首先要符合国家的法律法规，符合党和政府的方针、政策，有利于党和人民的事业，经得起实践的检验；其次要符合客观实际情况，符合事物本质和社会发展规律，能够经得起历史的检验。
(二)主题集中
就是一篇公文中不仅只能有一个中心，而且还要求这个中心不能零乱和分散，不能在一篇公文中表达太多的意思而面面俱到，不能塞进与主题无关的材料而节外生枝，不能有两个或多个中心。
（三）主题鲜明
主题鲜明就是说一篇公文的基本精神或观点，要清楚明白，拥护什么，反对什么，要解决什么问题达到什么目的等，都必须一清二楚。
(四)主题新颖
主题新颖就是说一篇公文的主题要在正确的基础上有所创新，有自己独到的见解。新颖的主题表现为：针对在实践中发现的新问题、新情况、新特点，提出新方法、新途径、新对策；在贯彻党和国家的方针、政策时，结合具体工作从不同角度加以阐述，使之有赏心悦目之感。
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