引源头活水，激基层活力
2008年我省首次试点开展从优秀村（社区）干部中考录公务员工作，通过这种考试，有相当一部分优秀村（社区）干部进入了乡镇公务员队伍，不仅为乡镇公务员队伍注入了新鲜血液，更激发了广大村（社区）干部干事创业的热情。XX县作为优秀村（社区）干部考录乡镇公务员的大户，在注重优化村（社区）干部队伍、加大村（社区）干部培训教育和强化考录后的使用方面做了诸多工作，也积累了一定经验。
一、基本情况
自2008年以来，XX县始终支持和配合上级部门布置的乡镇公务员招考工作，不断宣传和引导广大符合报考条件的村（社区）干部参加考试，并且也是全市村（社区）干部考录乡镇公务员的大户，平均每年的报名人数在10人左右且呈逐年递增形式。截止目前，已有13名村（社区）干部通过考试进入乡镇公务员队伍，占全市总数的70%以上，其中2008年3人、201X年1人、201X年1人、201X年2人、201X 年2人、201X年2人，其中201X-201X年连续三年考录指标全部被XX县摘得。今年全市计划招录3人，前3名全部为XX人，如无意外的话，基本可以确定考录成功。
二、原因分析
之所以我县村（社区）干部考录乡镇公务员的成功率如此之高，主要有以下几点原因，概括起来就是“底子厚”、“素质高”、“用得快”：（一）“底子厚”
“底子厚”指的是我县有一支数量相对较大且报考适龄的村（社区）干部队伍。近年来，我县一直致力于优化村（社区）干部队伍结构，通过改进选拔方法、拓宽选拔渠道、提升村（社区）干部政治经济待遇等形式，选优配强村（社区）“两委”班子，真正把一批德才兼备、公正廉洁、年富力强的优秀人才选拔到村（社区）干部队伍中来。
一是严格选任标准。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的标准要求，积极探索推行“公推直选”和“一票直选”、村（社区）书记和主任“一肩挑”、村（社区）“两委”班子成员交叉任职等综合改革措施，着力打造一支“思想政治素质强、科学发展能力强”的“双强”型干部队伍。尤其在村（社区）党组织书记的选配上，大胆启用一批有文凭、懂经营、会管理、讲奉献、重廉洁、年纪轻的能人。201X年村（社区）“两委”班子换届后，全县村（社区）“两委”班子成员平均年龄43.5岁，大专及大专以上文化程度占27%，书记、主任交叉任职的144人，占22%。
二是拓宽来源渠道。打破身份、职业限制，采用“内选”、“回请”、“外聘”等多种形式，从致富能手、退伍军人、外出创业先锋、专业合
作社负责人、外出返乡优秀务工人员、大中专毕业生中选拔政治素质好、带富能力强、协调能力帮、年
纪岁数轻的人进入村（社区）“两委”班子。201X年村（社区）“两委”换届后，全县新进村（社区）班子共236人，其中40岁以下的107人，占45.3%。同时，注重培养后备村干部，按照每村2-3名的要求建立村（社区）级后备干部人才库，优先从年纪相对较轻、愿意在村工作、具有大中专学历的人当中培养。
三是强化待遇保障。经济待遇稳步提升。县委、县政府制定完善了村（社区）干部工资报酬稳定增长办法，201X年，县财政拿出1100多万元专项资金，为1700多名在职村（社区）干部每月普遍增加500元报酬；并根据实际，科学制定村（社区）干部绩效补贴管理办法，乡镇党委按年度考核结果与绩效补贴相挂钩，按照不低于基本报酬三分之一的标准给村（社区）干部发放绩效补贴；经测算，各项收入加在一起，每名村（社区）干部月平均报酬达1500元以上。为解决离退休村（社区）干部后顾之忧，县财政又专门为全体村（社区）干部统一购买了养老保险，同时为4636名到龄离任村（社区）干部发放生活补助800万元。政治待遇扎实提高。201X年底，我县开展了优秀村党支部书记挂任乡镇副科级干部活动，共有26名优秀村党支部书记挂任所在乡镇党委委员；201X年乡镇党委换届中，又有1名优秀村党支部书记直接进入乡镇党委班子。通过这些政策的实施，营造出了一种村（社区）干部“在任有收入，干好有前途，离任有保障”的氛围，充分激发了全体（社区）村干部干事创业的激情和活力。
（二）“素质高”
“素质高”指的是我县村（社区）干部大多学历层次较高、综合素质较好。我县始终把提高村（社区）干
部队伍素质作为加强村（社区）级班子建设的一项重要手段，制定干部教育培训规划，把经常性业务培训和学历教育、拓展历练纳入到培训计划中，尤其针对那些年纪相对较轻、有发展前途的村（社区）“两委”主要负责同志，开展了选派、挂职等多种方式的各类培训。
一是扎实开展轮训。每年组织开展农村党员干部培训专项活动，采取上级示范培训、县级重点培训、乡镇普遍培训、村级经常培训的“四级联动”培训方式，重点加强村干部宗旨意识、方针政策、法律法规、思想工作、实用技术等方面的培训教育，特别是对新入职的、年轻的村干部，在强化其为村民服务宗旨的同时，注重提升自身的致富、带富能力。201X年以来，全县已组织各类培训120场次，培训村干部2300人次；定期利用县乡村三级先锋网络和农村党员干部现代远程教育网络平台，向广大农村党员干部和众传播实用技术。目前全县85%以上农村党员干部至少掌握1门实用技术或技能，有3500多名农村党员干部成为“双学”、“双带”标兵。
二是提升学历水平。与县电大、县委党校等部门联合，扎实开展“一村一名大学生村干部”培养计划和后备村干部农经专业“双技”培训，重点突出学政策、学管理、学技术，引导村干部解放思想、更新观念，
增强责任意识和服务能力。目前，已完成在职村干部大专学历教育405人，后备村干部中专学历教育280人，全县409个村（社区）干部中大专及大专以上文化程度494名，占27%。
三是拓宽阅历视野。实施村党组织书记队伍建设“523”工程，每年组织部分优秀年轻的村干部赴异地开展退伍军人考公务员
培训，先后组织150名村书记到江苏华西村、山东寿光及周边发达县区学习考察美好乡村建设、产业开发等方面的经验和做法，组织部分优秀村书记到省内广德、郎溪挂职学习；今年又计划组织8到10名优秀年轻的村党组织书记到黄山挂职学习。通过对外学习交流，既开阔了村干部视野，增长了村干部的阅历，也增强了他们实际工作的能力。
（三）“用得快”
“用得快”指的是各级党委、政府对已考录的原村（社区）干部都高度重视，个人发展进步都相对较快。我县已考录的13名原村（社区）干部中，已有7人在所在乡镇担任站所办中层负责人，4人进入乡镇党委班子。这其中既有党委政府的高度重视，也在于他们自身存在诸多优势，主要包括基层工作经验更加丰富，众基础相对更好等原因。由于这类人的使用率相对较高，也从侧面上鼓励和激发了更多优秀村干部报考乡镇公务员的热情。
一是基层工作经验丰富。村（社区）干部报考乡镇公务员，一般需在村任村（社区）书记或主任3年以上，因此这些人考录为乡镇公务员
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