涉外法律法规（一）
什么是护照
护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时,由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。
护照种类
⏹ 目前世界上大多数国家颁发的护照,一般可分为外交护照、公务护照和普通护照三种；
⏹ 个别国家只发一种护照(如英国)；
⏹ 少数国家发两种护照(如印度和巴基斯坦等)；
⏹ 有的国家发四五种护照(如美国和法国等)。
我国的护照种类
⏹ 外交护照
⏹ 公务护照
⏹ 普通护照
⏹ 普通因公护照
⏹ 普通因私护照
⏹ 外交护照主要颁发给中国党、政、军高级官员，全国人民代表大会、中国人民政治协商会议和各民主党派的主要领导人，外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使等。
⏹ 公务护照主要颁发给各级政府部门县(处)级以上官员、派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。
⏹ 因公普通护照主要颁发给各级政府、社会团体的一般工作人员和国有企事业单位因公出国人员。
⏹ 因私普通护照主要颁发给出国定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游等因私事出国的中国公民。
护照有效期
⏹ 我国的公务护照有效期有一年、二年期和 五年期的。
⏹ 普通护照的有效期为：护照持有人未满十 六周岁的五年，十六周岁以上的十年。
提 醒
一般地说,各国使(领)馆在颁发签证时都要求护照的有效期必须在六个月以上。
有效地区
有效地区是护照的重要内容之一,我国的护照上都印有"本护照前往世界各国有效"。有的国家的护照则印有"本护照限往X国有效"或"持照人不得前往X国及X地区"等字样。
护照签发机关不予给哪些人签发护照:
1、不具有中华人民共和国国籍的；
2、无法证明身份的；
3、在申请过程中弄虚作假的；
4、被判处刑罚正在服刑的；
5、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；
6、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
7、国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
申请人有下列情形之一的，护照签发机关自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发护照：
1、因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的；
2、因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的。
扣押护照
人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣押案件当事人的护照。
护照作废
⏹ 案件当事人拒不交出护照的，前款规定的国家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的护照作废。
⏹ 护照持有人丧失中华人民共和国国籍，或者护照遗失、被盗等情形，由护照签发机关宣布该护照作废。
⏹ 伪造、变造、骗取或者被签发机关宣布作废的护照无效。
⏹ 弄虚作假骗取护照的，由护照签发机关收缴护照或者宣布护照作废；由公安机关处二千元以上五千元以下；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
⏹ 为他人提供伪造、变造的护照，或者出售护照的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关没收违法所得，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下；非法护照及其印制设备由公安机关收缴。
⏹ 持用伪造或者变造的护照或者冒用他人护照出入国(边)境的，由公安机关依照出境入境管理的法律规定予以处罚；非法护照由公安机关收缴。
公安机关在什么情形下不批准申请人出境？
《中华人民共和国公民出境、入境管理法》第二章第八条规定,有下列情形之一的,不批准出境:
(1)刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
(2)人民法院通知有未了民事案件不能离境的；
(3)被判除刑罚正在服刑的；
(4)正在被劳动教养的；
(5)国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。 如果申请人系上述情形之一,公安机关则不批准发给护照,即使领取了护照,边防机关也有权阻止其出境。
什么情形下,我边防检查机关有权阻止出境？
根据《中华人民共和国出境、入境管理法》,有下列情形之一的,我边防检查机关有权阻止其出境:
法国旅游签证⏹ 持用无效出境证件的；
⏹ 持用他人出境证件的；
⏹ 持用伪造或者涂改的出境证件的；
对于持用伪造,涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的,或伪造,涂改,转让,买卖出境、入境证件的等,边防检查机关除收缴其证件外,还处以警告或者10日以下拘留。情节严重,构成犯罪的,依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
《中华人民共和国公民出境、入境管理法实施细则》第五章第二十二条规定,中华人民共和国护照和其他出境、入境证件的持有人有下列情形之一的,其护照、出境、入境证件应予以吊销或宣布作废:
(1)持证人因非法进入前往国或者非法居留被送回国内的；
(2)公民持护照、证件招摇撞骗的；
(3)从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的。
签证
签证是一个国家的出入境管理机构（例如移民局或其驻外使领馆），对外国公民表示批准入境所签发的一种文件。
通常情况下，一个国家发给外国人的签证，是以外国给其本国国民的待遇是否平等互惠为原则，为两国国民彼此往来给予同等的优惠和便利。
签证的种类
⏹ 依据入境事由可分为外交、公务、礼遇、旅游、过境、入境、居留签证等;
⏹ 依据入境次数可分为一次入境和多次入境签证;
⏹ 依据使用人数可分为个人签证和团体签证：
⏹ 依据为持有人提供的方便，有另纸签证、落地签证等。
签证一般都签注在护照上，也有的签注在代替护照的其他旅行证件上，有的还颁发另纸签证。如美国和加拿大的移民签证是一张A4大的纸张，新加坡对外国人也发一种另纸签证。
签证一般来说须与护照同时使用，方有效力。
签证的有效期
签证的有效期，是指从签证签发之日起到以后的一段时间内准许入境，超过这一期限，该签证就是无效签证。
一般国家发给3个月有效的入境签证，也有的国家发给1个月有效的入境签证。
有的国家对签证有效期限制很严，如德国只按申请日期发放签证。过境签证约有效期一般都比较短。
签证的停留期
签证的停留期，是指持证人入境该国后准许停留的时间。它与签证有效期的区别，在于签证的有效期是指签证的使用期限，即在规定的时间内持证人可出入或经过该国。
签证的有效次数
⏹ 签证的有效次数是指该签证在有效期内，使用一次就失效。
⏹ 一般分一次有效签证、两次和多次有效签证等。
签证的性质
⏹ 签证一般按出入境性质分为：出境签证，入境签证，出入境签证，入出境签证，再入境签证和过境签证等六种类别。
⏹ 有的国家（地区）根据申请签证者的入境事由， 把颁发的签证分为：
外交签证、公务签证、移民签证、非移民签证、礼遇签证、旅游观光签证、工作签证、留学签证、商务签证以及家属签证等。
⏹ 目前，世界上大多数国家的签证分为：外交签证、公务（官员）签证和普通签证。
我国现行的签证有
外交签证
礼遇签证
公务签证
普通签证
我国的签证代号
（1）C：表示持证人为乘务人员等的签证；
（2）D：表示来华定居的签证；
（3）F：表示来华经商或访问的签证；
（4）G：表示过境签证；
（5）L：表示来华旅游或探亲的签证；
（6）X：表示来华学习时间在半年以上的签证；
（7）Z：表示来华工作或就业的签证；
（8）W：表示签发给驻华外交机关或领事机关的成 员的签证。
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