文章属性
∙【制定机关】梧州市人民政府
∙【公布日期】
∙【字 号】梧政办发[2007]41号
∙【施行日期】
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】文化
正文
梧州市社会主义新农村文化致富工程实施方案
（梧政办发[2007]41号）
为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发[2005]27号）和《广西社会主义新农村文化致富工程实施意见》（桂政办发[2007]6号）精神，迅速开展我市社会主义新农村文化致富工程工作，加强农村文化建设，加快农民致富奔小康步伐，特制定本方案。
一、工作思路
以理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，通过政府＋企业＋农户的建设模式，实施社会主义新农村文化致富工程，努力构建一条以政府为主导，国有民用、公助民办、民办民用，国有与民间相结合、经济与文化相互动、人类与自然和谐发展的农村文化建设新路子，使文化在促进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等方面发挥重要作用，形成符合社会主义市场经济体制要求和社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局，创建带动农民增收、农村繁荣的文化经济新模式，为建设富裕文明和谐新梧州作出贡献。
二、实施模式
各级政府要充分发掘、整合和利用具有本地特的文化资源，开拓创新，根据实际确定建设模式培育试点，创造性地探索适合本地文化建设并推动农村经济快速健康发展的路子，确保社会主义新农村文化致富工程取得实际成效。
（一）文化项目带动型。以当地文化资源和条件为基础，以文化项目建设为契机，通过做强做大文化项目，使文化项目与农村建设融为一体，带动农村经济发展，促进农民增收。
（二）民族生态文化型。以当地文化遗产为依托，以持续发展为目标，以保护、传承和发展民族文化为原则，充分利用现代科技手段和文化活动，实现民族文化和农村经济社会的协调发展。
（三）文化知识致富型。以图书馆、文化馆等公益性文化服务机构为载体，以“知识工程”、“文化信息资源共享工程”等为渠道，不断提高农民众的思想文化素质，帮助农民增长科学知识和增强致富技能，拓宽致富门路。
（四）休闲文化旅游型。以农业和农村为载体，以民族民俗文化为特，利用农村自然环境和农村特有的乡土文化挖掘本地文化旅游资源，开展乡村旅游，通过集观光、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲旅游促进新农村建设，带动农民致富。
（五）农业生态文化型。以生态农业为特，以建设文化生态家园为切入点，利用农业生产经营活动，积极改善生态环境质量，建设尊崇自然的人文文化，实现人与自然和谐共处、文化与经济并行发展。
三、工作试点
通过树立示范典型，以点带面，开展我市社会主义新农村文化致富工程。根据各县（市、区）的意见，确定藤县象棋镇道家村、岑溪市、蒙山县城、苍梧县六堡镇、万秀区旺甫镇老义村、蝶山区夏郢镇安村岭脚自然村、长洲区倒水镇岭底村作为2007年我市社会主义新农村文化致富工程建设的试点。
（一）藤县象棋镇道家村为文化项目带动型试点。要充分发掘石表山风景区的资源，依托石表山休闲旅游发展有限公司的实力和资金，发展休闲漂流、水上乐园、沙滩娱乐等文化项目，从而增加当地农民的收入和促进当地经济发展，逐步推进社会主义新农村建设。
（二）岑溪市、蒙山县城、万秀区旺甫镇老义村为休闲文化旅游型试点。有“广西民间艺术之乡”称号的岑溪市要充分整合本地文化旅游资源，以明末清初古民居--樟木古街为观光点，
定期演出传统地方戏种--牛娘戏（2006年被公布为第一批自治区级非物质文化遗产名录）为重点，充分利用享有盛誉的三黄鸡、豆腐酿、白斩狗、水磨米粉（岑溪米粉）等地方美食的作用，通过旅游、娱乐和饮食文化的休闲旅游促进新农村建设，带动农民致富。
蒙山县城内拥有全国文物保护单位--太平天国在永安州旧址，以中国新武侠小说的“开山鼻祖”--梁羽生名字命名的梁羽生公园，以及山歌会、庙会等多种地方民族、民俗风情。可充分利用当地的文物资源、借助名人效应，融合当地农民特有的民俗风情，从而发展蒙山县的特文化旅游产业。
万秀区旺甫镇老义村宝石加工业起源早、基础好，是我市人造宝石加工专业村和人造宝石加工示范点。可以利用老义村的优势，与旅游相结合，建设人造宝石加工流程旅游参观点，让游客在参观的同时，亲自参与人造宝石加工，努力创建一条新型的休闲旅游方式，增加农民收入。
（三）岑溪市、长洲区倒水镇岭底村为文化知识致富型试点。岑溪市要充分利用国家文化部、财政部配送的流动舞台演出车和电脑投影设备，以图书馆、文化馆等公益性文化服务机构为载体，多方筹集资金建设“文化信息资源共享工程”基层网络，在辖区内选择一个基础好
的乡镇或村委，深入开展各种读书活动，提高农民思想文化素质，帮助农民通过信息网络增长科学知识、拓宽致富技能，以及吸收更多种植和销售资讯，引导农民调整产业结构，拓宽致富门路。
长洲区要充分利用长洲区党委、政府对众文化大力支持的优势，以文化馆公益性文化服务机构为载体，以文艺辅导为平台，在倒水镇岭底村深入开展各种读书活动和文体活动，通过这些活动进一步提高村民的思想文化素质和科学种养知识，丰富村民的文化生活，开拓致富门路，建设一个和谐富裕的村庄。
（四）苍梧县六堡镇、蝶山区夏郢镇安村岭脚自然村为农业生态文化型试点。原产于苍梧县六堡镇而得名的六堡茶，其制茶历史可追溯到1500多年前。在清朝嘉庆年间，六堡茶以其特殊的槟榔香味而列为中国名茶之一。苍梧县要充分利用六堡茶的悠久历史和知名度，加大培育力度，在六堡镇打造集茶叶种植、加工工艺展示、茶艺展示于一体的茶文化旅游品牌，提高当地农民的经济效益。蝶山区夏郢镇安村岭脚自然村是我市一个主要的畜牧水产养殖基地，要充分利用该村的养殖优势，以建设文化生态家园为切入点，以农业生产经营活动为基础，加大投入，发展优势养殖，增加当地农民收入。
四、实施步骤
2007年为实施我市社会主义新农村文化致富工程的启动年，在“十一五”期间根据当地的资源和实际情况，采取典型引路、逐步推进的方法，在丰富农民文化生活、提高农民文化素质的同时，推进全市的经济发展，创建符合当前社会主义新农村文化致富工程，构建有梧州特的农村文化致富模式。
五、主要措施
以政府为主导，形成政策保障机制。坚持以政府为主导，不断加大投入，多渠道、多形式筹措建设资金，鼓励社会资本在政策范围内以各种形式兴办文化实体，采取国有、私营、中外合资、民办公助、村民股份制、个体承包及企业合资、独资等多元化投资形式参与文化致富工程建设。简化对非公有制经济投资参与建设文化企业的登记审核程序，在土地使用、信贷、行业政策等方面，享有与国有文化企业同等待遇。
（一）运用现代经营管理手段，形成产业运行机制。树立产业观念，使农村初级资源型文化产品开发逐渐走向市场型开发，形成跨地区、跨行业、跨所有制形式的文化支柱产业。建立相应机制，促进农村文化产业的良性运行。
（二）加强农村文化队伍建设，形成人才培养机制。加强农村文化队伍各类人才的培养，特别是农村文化产业经营管理人才的培训，使他们成为熟悉市场经济规则、熟练应对市场运作的新一代农民。要积极推进农村文化事业单位人事制度改革，采取各种措施吸引各类高素质人才，为农村文化建设服务。
（三）树立和推广先进典型，形成激励创新机制。要创新工程模式，在原有5种模式基础上，寻求创新，不断总结新农村文化致富工程的新鲜经验，树立和推广典型。大力宣传、表彰和奖励一批对工程项目建设有重大贡献的个人和集体，通过多种渠道推广他们的创业经验及经营理念与方式，使工程目标得以更快更好地实现。
六、农村致富工作要求
（一）加强领导。市政府成立市社会主义新农村文化致富工程领导小组，负责组织指导、策划服务、监督检查工程的实施情况。组长由副市长陈丽华担任，副组长由市政府副秘书长陶辉、市文化局局长罗绍杰担任，成员有市文化局副局长潘康进、市发展改革委副主任周雄、市科技局副局长秦明英、市财政局副局长卢炳金、市农业局副局长黎文思、市环保局副局长朱钢、市旅游局助理调研员陈锦新。领导小组下设办公室（设在市文化局），负责领导
小组日常事务。办公室主任由罗绍杰同志兼任。
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