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%专家观点】
中国脱贫攻坚的主要经验!
中国社会科学院农村发展研究所魏后凯
摘要：改革开放以来，中国逐步探索出一条符合国情的中国特减贫道路，
创造了世界减贫史上的“中国奇迹”。经济持续快速发展、有力的制度保障和
政策支持、全社会广泛参与是中国农村减贫取得成功的“三大基石”。中国脱
何以笙箫默电影演员表贫攻坚的主要经验是：坚持党的领导，建立健全脱贫攻坚责任制；坚持政府
主导，构建三位一体大扶贫格局；坚持精准方略，多措并举提高脱贫实效；
坚持众主体，激发贫困人口内生动力；坚持市场导向，注重培育减贫长效
机制。
关键词：脱贫攻坚中国特减贫道路经验
中图分类号:F328文献标识码:A文章编号：2095-3151(2021)02-0005-03
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的基本标志。改革开放以来，中国政府始终高度重视农村扶贫工作，全力加大资金投入，动员全党、全国、全社会力量共同参与扶贫开发，出台并实施了一系列具有针对性的扶贫规划与政策措施，推动扶贫方式由救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫转变，逐步探索出一条符合国情的中国特减贫道路。
经济持续快速发展、有力的制度保障和政策支持、全社会广泛参与，这是中国农村减贫取得成功的“三大基石”。改革开放以来，中国不仅实现了世界上最快速的经济增长，最大限度地提高了人民生活水平，而且实现了世界上最大规模的减贫，对全球减贫的贡献率超过70%。按照2010年农村贫困标准，中国农村贫困人口由1978年的7.7亿人减少到2019年底的551万人，农村贫困发生率由97.5%下降到0.6%。在这41年间，中国农村贫困人口共减少了7.65亿人，平均每年减少1866万人。这种长达
*本文是根据作者于2020年12月15日在中国国务院新闻办公室、中国国务院扶贫开发领导小组办公室主办的人类减贫经验国际论坛”之“国际减贫理论与实践”专题论坛上的发言整理。
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中国脱贫攻坚的主要经验
40多年的持续大规模减贫在世界上是绝无仅有的，创造了世界减贫史上的“中国奇迹”。
中国农村扶贫开发取得巨大成就得益于中国经济尤其是农村经济的持续快速发展。在1979-2019年，中国国内生产总值年均增长9.4%，其中第一产业增加值年均增长4.3%，农林牧渔业总产值年    5.5%。这期间，农村居民人均可支配收入年
长7.7%，消费水平年7.3%，分别比城镇居0.5个  1.0个百分点。中国进的大城镇化也有利于农村减贫。城镇化 通过城乡迁移包括贫困人口在内的农村人口，有力促进了农收和农村发展，为农村减贫有利条件。
为确保到2020年全面建成小康社会，2015年中国政府决定实施脱贫攻坚战。五年多来，中国脱贫攻坚稳进，目前已经取得决定性成就，现行标农村贫困人口全面脱贫，稳“两愁三”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、医疗和住房安全，贫困县全部摘帽，解决了区域性整体贫困。从2013-2019年，832个贫困县农民人均可支配收于全国，年均实际增速达9.7%，比同期全国农  2.2个百分点，贫困地区农村居民人均可支配收入相
67.0%提升到72.2%；贫困地区公共服务均等化也在稳进。
中国是全球最早联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家，当前脱贫攻坚目标任务的完成将使中
国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。中国的脱贫攻坚战，整体消除行标准下农村贫困现象，X 扶贫、脱贫的中国智慧和中国方案，为大发展中国家提供了可供借鉴的有益经验。从总体上看，中国的脱贫攻坚主要有几个方面的经验。
一是坚的领导，建立全脱贫攻坚责任制。在中国共产党的领导下，充分发挥集中力大事的制度优势，强化中、总责、市县抓落实的工作机制，省、市、县、乡、村五级书记一起抓扶贫，各级 政府层层传导压力，建立落实台账，压实脱贫责任，加大问责问效力度，为脱贫攻坚提供了坚强的政治、组织度。
李小璐蒋劲夫新剧二是坚持政府主导，构建“三位一体”大扶贫格局。打赢脱贫攻坚战，需要充分发挥政府的主导作用，层设计，全与扶贫，调各方好听英文歌
源投入，专扶贫、行业扶贫、扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫，化的大规模资源投入机全与的全方位扶贫体系。
三是坚持精准方略，多措并举提高脱贫实效。始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，贫困、的，、分类指导，落实
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论韦屁宅金君202#年第2期/总第2970期
“六个精准”要求，实施“五个一批”工程，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的，因村人施策，提高精准扶贫性，脱贫实效，这是打赢脱贫攻坚战的。
四是坚持农民主体，激发贫困人口内生动力。贫困农民家庭是脱贫致富的主体。要充分调动贫困农民的性、主动性性，注重扶贫与扶志、扶智相结合，大力教育扶贫扶贫，加强农，完体系，从王昱珩 作弊
绝对贫困代际传递，贫困农主脱贫致富的，其我发展的内生动力力。
五是坚持市场导向，注重培育减贫长效机制。无论是产业扶贫还是金融和消费扶贫，要。要为导向，加 效扶贫产业发展，农
资产收益扶贫模式，发农业经营主体的带贫减贫作用，建立农民稳定增收减贫的长效机制，贫困地区经济活力发事件的能力。文员的职责
贫困是一个的课题。在脱贫攻坚任务完，中国的贫困状况将发生重大变化，减贫战略将三大转变，即贫困治理向相对贫困治理转变，由收入贫困治理贫困治理转变，扶贫攻坚性贫困治理转变。在新形势下，中国减贫工作重心将由治理绝对贫困转向解决相对贫困，减贫工作方式将由集中作战调整为常态推进。全国“三农”工作的重点将从脱贫攻坚转移到全乡村振战略，并将农村减贫乡村战略之中。在乡
村战略框架下，需要明确常规化、制度化的贫困治理思路，逐步建立城乡统一的贫困标相对贫困的长效机。
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