温室大棚热气腾腾,红彤彤的草莓鲜嫩欲滴,绿油油的叶菜鲜艳透亮,各式各样的蔬菜瓜果琳琅满目,一片生机盎然,很难想象这竟然发生在一片盐碱地上。
不远处的服装加工厂里传来“哒哒哒”的缝纫机声;一车车土鸡从养鸡场运往市场;“巴扎日”的集市上车水马龙……今日的克什拉克村一片繁荣景象,不禁让人惊叹:昔日无人问津的贫困村何以焕然一新?
扶贫先扶志,产业扶贫是亮点
“彭书记来到我们村后,带着大家种蔬菜、建卫星工厂、帮助村民就业,我家今年有3人有了工作,收入更是增加了不少。”村民阿卜力米提·阿卜来提感激地说。阿卜力米提口中的彭书记正是新疆工信厅驻莎车县克什拉克村第一书记彭季。
2018年1月,新疆维吾尔自治区工信厅一级巡视员彭季带领新疆工信厅17名驻莎车深度贫困村第一书记及17名高校教
彭季:“集团化作战”模式打赢脱贫攻坚战
师赴莎车县展开脱贫攻坚。他任莎车县伊什库力乡克什拉克村第一书记、新疆工信厅驻莎车第一书记总领队、工信厅驻村党总支副书记。
克什拉克村是一个深度贫困村,距乡政府8公里,周边与6个村相接,有5个村民小组,全村共有362户,1457人。全村共有建档立卡贫困户172户、贫困人口732人,2014年全村贫困发生率50.2%。耕地面积2021亩,人均耕地不足1.4亩。
彭季了解到,这里就业严重不足,村民收入以传统农作物为主,增收渠道单一,全村没有带动农民增收的产业,全
村没有一个工厂,是一个产业“空壳村”。农闲时间很多村民没有事做,就业意愿也不强,脱贫内生动力不足。
“扶贫先扶志,只有帮助乡亲转变思想观念,激发大家勤劳致富的内生动力,才能实现整村脱贫的目标。”彭季说。为了确保脱贫工作扎实有效推进,彭季组织多方力量,成立脱贫攻坚工作领导小组,小组下设扶贫工作站。驻村第一书记担任扶贫工作领导小组
组长、扶贫工作站站长,并对小组内每一名干部制定工作职责,形成合力,确保脱贫攻坚工作责任到人。
驻村第一书记、高校教师、工作队队员每人带领一名村干部,开展学国家通用语言文字、学文化、学政策等活动,通过现教现学的方式,增强基层力量,打造一支始终为村民服务的工作队。
针对部分村民就业意愿不强的问题,彭季和“访惠聚”驻村工作队、村“两委”加大宣传引导,利用周一升国旗、夜校培训等机会,宣讲“一户一就业”的好处和优惠政策,利用多种途径营造脱贫氛围,引导村民牢固树立自强自立、不等不靠的信心,树立“勤劳致富光荣”的理念,激发了村民的致富动力和信心。
“产业扶贫是脱贫攻坚的基础,就业是当前各项工作的重中之重,有了项目,才有工作岗位,就地就近就业才能持续。”彭季说。他坚持整体“一盘棋”理念,带领17名驻村第一书记和17名高校教师积极探索“集团化
本刊记者 高妍蕊
作战”的扶贫模式,坚持理念共同遵循、决策共同商量、项目共同实施、成果共同分享,把产业扶贫作为脱贫攻坚的“先手棋”,其关键是选准特优势项目。在彭季的带领下,克什拉克村通过发展服装加工、木材加工、养鸡和蔬菜大棚四大产业,以产业扶贫、转移就业等系列“就业扶贫套餐”推进“一户一就业”,以项目带就业,以就业助脱贫,以脱贫聚人心,蹚出了一条就业脱贫致富的道路。
彭季说,“每个产业都有其产业特点,有资金密集性的产业,有技术密集性产业,有劳动密集性产业等等,而扶贫产业必须盯住劳动密集性产业发展,精准聚焦贫困户脱贫和农民增加收入,让农民有幸福
感、获得感。”
从产业“空壳村”到产业
“大户”,如今的克什拉克
村,已经基本形成四条主导产
业链,就业人数愈千人,扶
贫产业成了农民就业的主渠
道,工资性收入成为农民收入
的主要来源。2014年工资性收
入占村民人均收入不到10%,
2020年达到60%以上,全村形成
一、二、三产业融合发展的良
好局面。
一产聚焦养鸡业和设施
农业
养鸡企业和设施农业企业
是克什拉克村最大的第一产
业。2018年,彭季联合17位
第一书记成立了众扶养殖合作
社共同发展养鸡产业,他们
各自在所驻的村里选择3至5
名贫困户,进行合作社集中育
雏、村民分散养鸡、合作社统
一收购试点。合作社专门成立
了养鸡项目部,还聘请了莎车
县有丰富养鸡经验的养殖户负
责养殖技术,项目部培育了一
批专业技术人员,专门对养鸡
户进行圈舍建设、防疫、管
理等全程服务,18位第一书
记负责市场销售和对外协调
工作。
贫困户艾麦尔·伊德热斯在
政策引导和帮助下利用庭院养
殖土鸡。他说,“家里养了400
多只土鸡,每只90元,去掉成
本,利用冬闲养鸡能收入1.2万
元。这在以前都是想都不敢想
的事!”
2019年,合作社经资产评估
后整体转给企业经营,17个村
每村一个合作社入股,每年拿
固定分红。
彭季介绍,“我们的养鸡产
业不是每个村第一书记都去养
鸡,而是新疆工信厅驻莎车县17
名第一书记联合发展养鸡产业,
由两位第一书记牵头主抓,其他
第一书记不再发展小规模养鸡,
但都从各方面予以支持,整体
‘一盘棋’。有的参与养殖、有
的参与屠宰,有的参与生物有机
肥生产,有的参与林果业,没有
头像怎么加国旗
一个‘局外人’。”
通过集团化式养鸡,每个
彭季(右二)在克什拉克村参加劳动。    克什拉克村党支部/供图
第一书记所在村每年都从养鸡产业中得到5万元集体经济收入,同时每个村都选择一批贫困户入股,
分红按100%计算。众扶农业科技公司2018年养殖规模达30万只,销售收入1100万元,2019年达到120万只,销售收入达到6000多万元,2020年预计销售收入突破亿元大关,短短两年时间,创造了禽类养殖规模喀什地区第一的业绩。2018年,众扶农业科技公司为278户入股贫困户分红约25万元,2019年,17个深度贫困村每个村从养鸡产业中得到5万元集体经济收入,近400户贫困户入股,分红收益达到100%,分红总金额突破140万元,2020年就业人数超过300人,贫困户分红将大幅增加。
“我们养鸡场有一位年轻职工耳朵不太好,对象困难,当他拿到3000多元的月工资和6000多分红款时心情非常激动,当时新疆电视台记者采访他,问他对未来有什么想法,他说,要努力工作,好好养鸡,尽快老婆生孩子。”彭季说。“2020年,第一书记逐步退出,重点帮助企业开拓市场,内部管理全部交给企业,主要考虑第一书记走后企业可持续发展。”
克什拉克村设施农业在莎车县创造了可复制、可推广的经验。彭季坚持以工业化的思
路谋划农业发展,整体“一盘
棋”,以集团化方式运作,尽
最大化整合资源。
克什拉克村原有67座大棚,
以前由村民自己管理,由于欠温碧霞的3极电影片
缺管理技术,部分大棚的收入
低,一些效益差的种植户逐渐
放弃种植,先后有24座大棚荒
废了。
守着大棚,却不能致富,这
让村民们很苦恼。工作队第一
时间来了技术人员,给村民
们传授蔬菜种植、病虫害防治
等技术。但很多村民还是有所
顾虑,如果种菜哪一个环节出
现管理不到位的问题,有可能
就种不好了,没有收入,大家
都不敢种。
2018年,彭季与上海援疆
莎车指挥部联系,引进上海浦
莎农业公司,通过土地流转
方式,将本村67座传统大
棚整体流转给该公司,其
后,又分别将附近8村、12
村传统大棚也流转给它,
当年流转大棚总数达到112
座,2019年又将吾达力克镇
两个村的100座传统大棚整
体流转给该公司。截至2019
年底,浦莎公司在莎车县流
转传统大棚达500座,2020
年达到800座。通过将大棚承
包给企业统一管理,形成“市
场化+大棚+精准扶贫”的发展
模式。
企业的到来不仅带来了资
金和市场化经营模式,还带
来了先进的技术,木质化嫁
接、无土栽培、水肥一体化等
技术广泛运用,种植技术走在
前列,村民也受到了良好
的职业培训和技术培训,学到
长贵怎么死的了不少大棚种植和管理技术。
村民艾买提·买买提高兴地
说:“我们除了种植西红柿外,
还学会了黄瓜、辣子、茄子种
植技术,打算明年多管2座棚,
改善我们的生活条件。”村民
阿依尼亚孜·阿不力米提家,
通过流转两座大棚,同时他
在大棚里当种植员,加上租
金,一年的收入有两万多元。
彭季说,“农民掌握技术
后,还可以回收大棚自己经
营,企业的宗旨就是教会农民
种植技术,增强脱贫致富的本
领,经营一片大棚,带动一片
农民致富。”
目前能够在大棚就业,
成了村民最高兴的事情。大
棚就业的工人说的最流利
的一句普通话就是“感谢上
海”,问他们最想去的地方
是哪里?他们说:“上海”,
问他们希望子女去哪里读
书?他们也是说:“上海”。
二产建立卫星工厂,三
产多元化发展
在卫星工厂的加工车间里,
一号工位阿娜尔古丽·喀迪尔正忙着加工服装。她是克什拉克村建档立卡贫困户,2018年5月,参加了村里组织的缝纫技能培训,现在已成为卫星工厂的熟练工。
彭季引进莎车宜台服装有限责任公司,在克什拉克村附近建设1500平方米的卫星工厂,辐射带动包括该村在内的8个深度贫困村的村民就地就业。卫星工厂还配套建设了食堂、托儿所等设施,解决了企业和村民的后顾之忧。
彭季说,“我们还是全乡‘一盘棋’思路,一乡一品,多村一业,不盲目引进同类企业,合力做大做强一个企业,合力打造一个品牌。”
他进一步介绍,自治区工信厅驻莎车第一书记分布在两个乡(镇)17个村,目前,通过招商引资创办了两个服装企业,都是采取‘中心工厂+乡村车间’的模式,即每个乡(镇)选择一个村建设一个中心工厂,其他村建设一个生产车间,或利用闲置厂房进行生产,产品设计、展示、后期整理等都在中心工厂完成,乡村车间负责员工培训和简单粗加工。除此之外,卫星工厂还引进了木材加工企业,为村里72位村民到了就业岗位。
目前,两个服装企业都通过了国际验厂认证,订单饱满,就业人数达到500人,拾棉花、
春节、疫情期间,企业照常生
产,人均工资持续增长。
贫困户萨丁·阿布都卡迪
尔因为身体不太好,再加上家
里老人行动不便,无法外出务
工,进入扶贫车间4个月,他就
赚了1万多元钱。他感激地说,
“上班的厂子离家很近,非常
方便,一天干八个小时,中午
管饭,一个星期还能休息一
天,每个月2700元工资。”
除此之外,克什拉克村
的第三产业也发展得如火如
荼,村里专门建设了“克什
拉克农贸市场”,带动周边
100多户商铺在此经营。每逢
星期五是克什拉克的“巴扎
日”,赶集人数在千人以上。
西瓜、甜瓜、土鸡蛋、牛羊等
土特产品在此集中交易,包
子、抓饭、拉面等特美食吸
引周边村民来这里消费。“星
期五到克什拉克村赶巴扎”成
为附近村民生活中必不可少的
动作。一批头脑灵活、有一
技之长的村民在这里走上了
自主创业之路。
产业发展带动就业,就
业助力脱贫
尽管眼下是农闲时节,但
决战人工智能密码克什拉克村的村民们却每天很
怎么挽留对象忙,这与之前村民的生活发生
了很大变化。彭季有一次入户
探访一位老人问道:“我们村最
大的变化是什么?”她说:“最
大的变化就是就业,过去我们
村邻里关系不好,农闲时间大
家没事干,说闲话的人多,经
常有人吵架,现在都就业了,
也没有人说闲话了,各忙各
的,邻里关系变好了,大家也
有钱了。”彭季听了后激动得
那夜难以入眠,他说他是发自
内心的高兴,甚至有一种治理
有方的成就感。安昭熙
“一人就业,全家脱贫。
喀什地区农村户均人数4.2人,
也就是说,一人就业可以带动
4.2人脱贫。”彭季说,在扶
贫项目选择上,克什拉克村立
足现阶段的特,把劳动
密集型产业作为首选目标,
把扩大就业容量作为招商引资
的重要条件。村党总支多次与
企业召开座谈会,高度统一思
想,要求企业增加就业、稳住
就业。
2019年,四条主要产业链
吸纳就业超过千人,这一就
业数字2020年将实现大幅增
长。2019年莎车众扶农科公
司解决就业262人,其中近
61%是贫困户,公司鼓励有技
术、有条件、有意愿的农户
在自家院子养鸡,众扶农科公
司统一收购,保证农户收益,
助力全县五个乡镇近3000名贫
困人口增加收入。2020年,
公司主动吸纳未脱贫户、监测
莎车宜台服装有限公司缝纫车间。
克什拉克村党支部/供图
户、边缘户入股,提供超300个就业岗位。2019年,两户纺织服装产业稳定吸纳就业500人以上。莎车宜台公司工人月工资超过1400元,莎车爱诺星公司月工资超过1600元。目前上海和谱公司统一经营大棚800余座,可实现就业800人。
通过发展扶贫产业,贫困户出了家门进厂门,实现了就近就地就业,并逐渐从农民转变为合格的产业工人。2018全村年实现了贫困户一户一就业,2019年实现贫困户、一般户一户一就业,一户多人就业的达到40%,2020年实现有劳动能力的村民全部就业。彭季说,“对于53—60岁的年龄偏大的人员,我们组织成立一个老年服务队,帮助就业人员家庭从事农业生产,同时从事一些力所能及的公益性劳动,每星期劳动4天,月收入800元以上,真正做到了‘人人有事干,月月有收入’。”
“以前我们全家5口人年收入只有1万元左右,现在我自己每个月就有1800元的工资,再加上大棚流转,一年能有两三万元的收入,公司还给我们买了保险,真比起以前好太多了。”村民布麦热姆·阿卜杜赛麦提非常满足地说。
彭季认为,就业首先改变的是农民收入,与此同时,农民
变成产业工人后,思想观念、纪律观念和时间观念等都发生根本变化。就业后贫困户不仅能迅速脱贫,而且能够更快地融入现代文明。
以“集团化作战”为特,市场化运作为前提
2018年,克什拉克村经过逐级验收如期脱贫,“两不愁三保障”全部达标。2020年村民人均收入达到1.2万元以上。脱贫后的村民精神面貌也发生了根本变化,内生动力被充分激发出来,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
如今的克什拉克村,村容村貌也发生巨大变化。村民全部拆掉过去土坯房,取而代之的是一排排整齐的安居房,搭起造型别致的葡萄架,挂满晶莹剔透的葡萄。院子里有蔬菜、栱棚、果树,后院有牛羊、家禽,“院子见绿,出门见花,走路过桥”成为村中一道亮丽的风景。
克什拉克村的脱贫攻坚取得如此成绩,是彭季和他带领下的工作队一步一个脚印摸索、一点一滴积累出来的。其中最大的亮点就是“集团化作战”扶贫模式,也为其他地区的扶贫攻坚提供了重要借鉴和新思路。
谈到“集团化作战”工作经验,彭季总结说,其一理念共同遵循是前提。全面贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要论述和新疆自治区党委系列部署,聚焦社会稳定和长治久安总目标不“散