广西壮族自治区人民政府办公厅印发《深入动员社会力量参与脱贫攻坚实施方案》
文章属性
∙【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅
∙【公布日期】2016.02.26
阮经天 许玮宁∙【字 号】桂发〔2015〕15号
淄博旅游景点大全哪里最好玩∙【施行日期】2016.02.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】贫困地区经济开发
芈月传定妆照正文
广西壮族自治区人民政府办公厅印发《深入动员社会力量参与脱贫攻坚实施方案》
  为贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号），全面深入动员社会力量参与脱贫攻坚，制定本方案。
  一、目标任务
  创新社会扶贫工作体制机制，加强政策和服务保障，广泛动员各单位、各类市场主体、社会组织和个人参与脱贫攻坚，提升两广扶贫协作和区内对口帮扶水平，打造扶贫公益品牌，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，有力助推我区538万贫困人口、5000个贫困村在2020年前脱贫。
  二、政策措施
  （一）强化定点扶贫工作。各级各部门广泛组织、动员党政机关、企事业单位、院校和驻桂军警部队参与定点帮扶工作，做好贫困村党组织第一书记和驻村工作队员（以下简称驻村干部）选派工作，加大干部结对帮扶力度，实现贫困村帮扶单位、贫困村党组织第一书记派驻和干部结对帮扶贫困户全覆盖。各级领导带头深入联系县、联系村调研，帮助、指
导制定脱贫规划，协调动员各方力量、整合各方资源开展到村到户精准帮扶，督促联系县、联系村和定点帮扶单位落实好帮扶责任。帮扶单位建立健全一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，主要领导要深入到村掌握帮扶工作推进情况，统筹抓好扶贫产业开发、移民搬迁、生态补偿、教育脱贫、转移就业、社会保障、边贸政策扶助及基础设施建设等帮扶工作，及时协调解决存在的困难和问题。驻村干部要准贫困村、贫困户致贫原因，因村因户制定帮扶计划，组织开展干部帮扶、邻里帮扶、能人帮扶、社会援助等活动，落实各项帮扶措施。（责任单位：自治区党委组织部、直属机关工委，自治区财政厅、扶贫办，各定点扶贫单位。排在第一位的为牵头单位，下同）
  （二）全面落实民营企业参与扶贫优惠政策。广泛深入动员民营企业与贫困村开展村企共建活动，发挥民营企业资金、技术、市场、人才、管理等优势，重点开展产业、商贸、就业、捐赠和智力扶贫。积极为民营企业参与脱贫攻坚提供财政、税收、金融、土地、用工等政策支持，优化审批流程，缩短审批时间，提高审批效率。通过报纸、电视、网络等方式，广泛宣传民营企业参与扶贫优惠政策，提高民营企业对相关政策的知晓率。统战、工商联、扶贫、非公经济组织和社会组织党工委要建立完善联席会议制度，将发展改革、财政、国土资源、人力资源社会保障、工商、金融、税务等相关部门纳入联席会议成员单位，
定期召开会议，每年至少组织开展1次民营企业参与扶贫优惠政策执行情况的督查，确保各项优惠政策落到实处。（责任单位：自治区党委统战部、工商联、非公经济组织和社会组织党工委，自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、工业和信息化委、人力资源社会保障厅、农业厅、林业厅、扶贫办、工商局、地税局、金融办、国税局，人民银行南宁中心支行等单位）
  （三）加大两广扶贫协作和区内对口帮扶力度。完善广东广西扶贫协作机制，加强两广经贸、教育、就业、交通、旅游、卫生、环保、生态等协作，积极争取更多的支持。充分发挥广东财政帮扶资金引领作用，整合扶贫资源，每年打造一批脱贫攻坚示范村。加强党政干部、专业技术人才挂职交流。积极为广东社会各界参与对口帮扶搭建平台，为爱心助学、支医支教、捐赠等提供支持。深化两广扶贫职教协作，积极组织广西职业（技工）院校农村贫困学生到广东顶岗实习并推荐就业。主动协助广东省职业（技工）院校到广西招收农村贫困家庭“两后生”，并资助贫困学生完成学业、推荐就业。继续采取南宁市帮扶靖西市和那坡县，钦州市帮扶乐业县、玉林市帮扶凌云县、贵港市帮扶西林县、柳州市帮扶罗城仫佬族自治县和都安瑶族自治县，桂林市帮扶巴马瑶族自治县、梧州市帮扶大化瑶族自治县、北海市帮扶东兰县、防城港市帮扶凤山县的区内结对帮扶方式，帮扶市每年在受
助县建设1个脱贫攻坚示范村，无偿援助每个示范村的财政帮扶资金不少于300万元，受助县要主动协调推进项目，按时完成项目建设，发挥效益。（责任单位：自治区扶贫办、教育厅、人力资源社会保障厅、商务厅、交通厅、旅游发展委、卫生计生委、环境保护厅，有关市、县人民政府）
  （四）加强社会组织及个人参与扶贫的组织引导和服务。社会组织登记部门和业务主管部门要积极引导动员社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织发挥各自优势，积极参与扶贫产业开发和助医、助教、助学、助残等扶贫济困活动。加强社会组织参与扶贫济困活动的组织协调，降低扶贫社会组织注册门槛，落实社会组织参与脱贫攻坚的各项优惠政策。建立扶贫志愿者组织，构建扶贫志愿者服务网络，鼓励和支持青年学生、专业技术人才、退休人员和其他社会各界人士参与扶贫志愿者行动。积极支持港澳同胞、台湾同胞、华侨及海外人士，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式帮扶贫困村、贫困户。充分发挥“光彩事业”、“希望工程”、“幸福工程”、“母亲健康快车”、“春蕾计划”、“贫困地区儿童营养改善计划”、“扶贫志愿者行动计划”、“集善工程”、“爱心包裹”和《第一书记》电视栏目等扶贫公益品牌效应，积极引导公益品牌资源聚焦贫困县、贫困村和贫困人口。动员社会各方面力量参与“雨露计划”、扶贫小额信贷和扶贫移民搬迁等扶贫开发项目，开展贫
困地区留守儿童、老人、妇女、残疾人等特殊体一对一结对、手拉手帮扶。（责任单位：自治区民政厅、教育厅、人力资源社会保障厅、扶贫办，自治区党委组织部，团区委、妇联、残联、工商联、侨联，广西邮政管理局等有关单位）
  （五）构建社会扶贫信息服务数据保障平台。以脱贫攻坚大数据管理平台为依托，建立定点帮扶、两广扶贫协作、区内对口帮扶、民营企业帮扶、社会组织帮扶、邻里帮扶以及爱心人士帮扶等供需信息和帮扶成果展示平台，动态收集录入帮扶供需信息和帮扶成效，建立帮扶供需对接机制，为帮扶方和受助方提供及时准确的扶贫政策导航、信息查询、信息互动和投诉举报服务。（责任单位：自治区扶贫办，区直有关单位）
  （六）强化脱贫攻坚社会宣传动员。创新宣传形式，充分利用报纸、广播、电视等传统媒体与网站、微博、等新兴媒体，全面报道定点扶贫、对口帮扶及民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫济困情况，广泛宣传先进典型、推广先进经验，激发全社会关注扶贫、参与扶贫的热情和潜力，营造扶贫济困、守望相助的浓厚社会氛围。每年结合“全国扶贫日”开展扶贫捐赠、结对帮扶行动月活动。（责任单位：自治区党委宣传部，自治区新闻出版广电局、扶贫办等单位）
qq邮箱登陆
  三、考核激励
  （一）考核。由各级组织、扶贫部门牵头，按年度对承担5000个贫困村定点帮扶工作任务的区直、中直驻桂单位和市、县（市、区）直单位及驻村干部进行考核。考核结果与各级定点扶贫单位年度绩效考评挂勾。将组织民营企业、社会组织参与扶贫及有两广扶贫协作、区内对口帮扶任务的各级、各单位纳入年度绩效考评范围。
尼坤 tiffany  （二）表彰激励。以自治区扶贫开发领导小组名义定期开展社会扶贫表彰，让积极参与社会扶贫的各类主体政治上有荣誉、社会上受尊重。对贡献突出的企业、团体、企业家或个人，相关扶贫项目可根据其意愿予以冠名。各级、各有关单位要高度重视，在自治区扶贫开发领导小组的统筹协调下精心组织，完善工作体系，建立工作机制，扎实落实深入动员社会力量参与脱贫攻坚各项工作任务。各牵头单位要认真组织实施，于每年1月中旬将上年度工作落实情况报自治区扶贫开发领导小组。