积极财政政策的成效
  据有关部门测算，积极财政政策对于中国经济持续增长发挥了明显的促进作用，对于GDP增幅的贡献率，2009年为1.5个百分点，2009年为2个百分点，2009年也在1.7个百分点左右。
  三年间，长期建造国债共发行3600亿元，共安排国债项目6620个，在银行贷款和地方、企业自筹资金配合下，总投资规模24000亿元。到2009年底，累计完成投资15100亿元，占项目总投资的63%.
  国债投资成果显著，突出表现在以下几个方面：
  1.有效地扩大了投资需求，促进了经济发展。2009年以来累计发行的3600亿元长期建造国债直接带动地方、部门、企业投入项目配套资金和银行安排贷款约7500亿元，对促进经济增长发挥了重大作用。
  2.集中力量建成了一批重大基础设施项目，办成了一些多年想办而未办成的大事。
  ———在国债资金支持下，对大江大河大湖进行了大规模的堤防工程建造和水毁工程修复。3年来，全国共完成堤防加固16369公里，完成江河控制性枢纽工程25个，病险水库除险加固工程75项，在蓄滞洪区共完成安全区建造22个。还发展节水灌溉面积6500万亩，支持了在长江沿岸实施平垸行洪、退田还湖、移民建镇工程。
  ———加快改善了交通运输条件。2009年以来是我国公路、铁路、民航建造发展最快的历史时期。公路建造方面，共新增通车里程约17.4万公里，其中新增高速公路10230公里，使我国公路总里程达到140万公里，高速公路达到1.5万公里。铁路建造方面，到2009年底，建成投产16个项目，新线长度2070公里，复线里程586公里。对于西部开发具有重要意义的铁路投产使用，京九南段复线2009年底开通，株六复线工程预计到年底可部分投产使用。机场改造与建造方面，到2009年底，有南昌、长沙、迪庆、银川、兰州、乌鲁木齐、包头、重庆、阿勒泰、库车、西宁等24个机场建成投产。水路运输建造方面，西江航运二期工程、京杭运河济宁至台儿庄和湘江航运二期工程已建成投入运营，长江口航道治理一期工程于2009年7月试通航，广州港出海航道一期整治工程于2009年12月试通航。
lingengxin  ———改善了粮食仓储设施状况。到2009年底，第一批500亿斤仓容中央直属储备粮库基本建成。2009年开始建造的第二批200亿斤仓容粮库，大部分项目已完成仓房主体工程。这将极大地缓解粮食仓容长期紧张的矛盾，明显提高国家对粮食市场的调控能力，保障中央粮改政策的顺利实施。
  3.加快了企业技术进步，促进了产业升级。利用国债资金实施了一大批技术改造、高科技产业化、装备国产化项目，有力地配合了国有企业改
革工作。通过对880个民品技术改造项目贴息，调动了企业进行技术改造的积极性，加强了银行对重点技术改造项目支持的信心和贷款力度，启动了一批对结构调动有重大影响的项目，安排了一批可大量替
代进口、扩大出口的项目，也有力地配合了国有企业改革工作。85%以上的国债技术改造项目已很快开工建造，部分项目已竣工投产，大部分项目将在2009年底前建成。重点支持的高科技产业化项目，新材料专项、信息网络专项和一批高技术产业化示范工程均已取得较大进展。到2009年底，建成投产高科技产业化项目68项。已研制出高清晰度电视试播系统和接收机，并在国庆50周年庆典上试播胜利。稀土材料高技术产品出口的比例将由目前的38%提高到70%以上。
  4.促进了地区生产力布局调动和优化，推动西部大开发迈出实质性步伐。在安排国债投资时，注重向中西部地区倾斜，2009年以来，中西部地区投资增长速度明显高于东部地区。1—11月，中部和西部地区基本建造投资分别增长14.6%和18.5%，比东部高8.9和12.8个百分点。
  5.加强了环境保护和生态建造，促进了可持续发展。2009年底，建成“三河三湖”流域水污染治理项目44个，形成日污水处理能力330万吨。生态建造步伐加快，水土流失综合治理取得进展。天然林资源保护工程累计完成人工造林85.9万公顷、森林抚育226万公顷、封山育林350万公顷、飞播及人工促进天然林更新48万公顷，近6000万公顷的天然林资源和工程区内的生物多样性得到了保护和恢复。全国重点防护林工程完成人工造林124万公顷、封山育林119万公顷、飞播8万公顷。6.改善了人民生产生活条件，促进了社会事业发展。
  ———在国债投资的带动下，极大地调动了各地城市基础设施建造的积极性。到2009年底，竣工投产
城市基础设施建造项目556个。这些项目的建成，将新增城市日供水能力1886万吨，日污水处理能力824万吨，日垃圾处理能力31317吨，日燃气供气能力708万立方米，供排水及煤气管网1585公里，新增城市道路长度1308公里，桥梁21座，供热面积8694万平方米。
  ———改善了农民生产生活用电条件。到2009年底，农网建造与改造竣工的县（区、市）累计1000个左右。农村电价明显降低，农民用户的生活电价平均每千瓦时降低到0.1到0.3元。农村用电量显著增加，2009年农村用电量增长9.47%，明显高于全社会6.54%的水平。
  当然，积极财政政策的贯彻执行中，也表现出一些问题。如国债资金治理、项目的可行性论证和施工质量保证等方面都有改进的余地和需要，非凡是在运行层面对经济总供需状态的调节，怎样与中
长期解决深层矛盾制约的体制创新、结构调动更紧密地结合起来，应当更进一步总结经验和提高水准。