突发事件总体应急预案应急演练
(桌面演练)
1  演练目的
(1)检验总承包部突发事件总体应急预案适宜性，查进而完  善专项应急预案中存在的问题，提高应急预案的实用性和可操作性， 提高相关人员应对突发事件的应对能力， 以及对应急预案的熟练程度。
(2)检验应急体系各方磨合机制，强化各相关部门、应急救援 队伍和各级人员之间的协调与配合的能力。
(3)普及应急管理和应急响应知识，各有关部门通过参加或者观 摩演练，强化应急管理意识和提高应急管理能力。
2  演练类型
根据国务院《突发事件应急演练指南》和国家《安全生产应急演 练指南》 (AQ/T 9007—2022)
规定，演练类型可分为下列类型：
按内容分类：综合演练和专项演练
按形式分类：桌面演练和现场演练
按目的分类：检验性演练，研究性演练和示范性演练 本次演练类型为：专项演练、桌面演练、检验性演练 演练时间： 2022 年 5 月 21 日
演练地点：建管中心三楼会议室
3  响应级别
本次演练设定为Ⅰ级应急响应。 即： 由总承包部应急指挥小组启 动预案，需要总承包部各部门、各分部响应的紧急情况，由总承包应 急领导小组组织开展应急救援工作，实施应急响应。
3.1  应急响应程序

《总承包部突发事件总体应急预案》中关于响应分级的规定： (1)应急响应分级及启动条件
结合总承包部突发事件分级标准(共五级)，总承包部应急响应
分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，事件分级和响应分级关系见下图：
表 3-1  事件分级和应急响应分级关系图
(2)响应程序
突发事件发生后，总承包部应急领导小组应按照附件 10.2 应急 响应分级标准要求即将做出判断，按规定上报突发事件。同时，按附 件 10.2 突发事件分级标准和 5.1 响应分级条件，按以下程序开展应 急响应工作：
①I 级响应程序
当发生普通及以上事件(一级、二级、三级、四级事件)时，总 承包部启动 I 级响应。 总承包部应急领导小组办公室接到突发事件报 告后， 即将请求应急领导小组启动本预案 (如有专项预案启动专项预 案)，由总承包部常务副总经理组织综合办公室、安质环保部、工程 管理部、 财务部、 计划合同部等有关部门主要负责人及事故发生分部 主要负责人组成现场应急指挥部， 赶赴现场指挥现场救援。 若已经发 生或者将要发生的突发事件超出总承包部应急处置能力时， 总承包部应

当及时上报项目公司、公司、当地政府应急办公室。依据事件等级由 项目公司、 公司及政
府主管部门等上级应急指挥机构指挥突发事件的 应急处置工作，总承包部要做好指挥权的移交，并服从指挥。
②Ⅱ级、Ⅲ级响应程序
当发生轻微事件时 (五级事件)时，若分部可以应对的则启动Ⅲ 级响应，若需要总承包部层面调动资源方能处置的则启动Ⅱ级响应。 总承包部启动Ⅱ级响应。 总承包部应急领导小组办公室接到突发事件 报告后， 即将请求应急领导小组启动本预案 (如有专项预案启动专项 预案)，由总承包部常务副经理亲自或者委托党委副书记、分管领导 组织综合办公室、安质环保部、工程管理部、财务部、计划合同部等 有关部门主要负责人及事故发生分部主要负责人组成现场应急指挥  部，赶赴现场，指挥现场救援。
一旦事件升级， 突发事件无法控制时， 现场应急领导小组应在第 一时间内确定采取扩大应急行动， 总承包部应急办公室即将与项目公 司应急值班室或者政府有关部门取得联系， 请求项目公司、 公司或者政府 部门应急机构支援和匡助。
4 情景事件设置
为了使本次演练贴近实战，达到预定目的。根据国务院《突发事 件应急演练指南》和《安全生产应急演练指南》的要求，演练策划人 员在本次演练中设置了 4 个情景事件， 11 个问答题，若干个回答要 点。涉及事件报告、事件预警、事件应急响应、应急终结四个阶段。
5  演练方式
本次演练采用会议室影像投影和问答方式进行， 由演练控制人员 根据情景事件提出问题，分别请主要参演单位的人员(扮演者)回答。
演练过程中演练主持人可随机提问， 为了便于对演练过程的评判桌面无法显示

和演练评价人员记录演练过程以及观摩人员的学习， 投影屏幕将显示 情景事件，提问及答题要点。
6  答题方式
答题人根据情景事件和控制人员所提的问题面对观众做口头回 答。
回答过程中可出示有关图表或者文件， 普通情况下由部门主管 (扮 演者)回答问题，较复杂的问题可进行简短商议后回答。
7 答题效果评价
所答问题符合投影屏幕显示的“答题要点”或者有关预案的规定时， 评判为有效。
投影屏幕显示的 “答题要点”只作为评判回答是否有效的参考依 据，回答范围超出“答题要点”时，如果该措施对事故应急有效，则 判为措施有效。
8  演练
主持人宣布： 总承包部突发事件总体应急预案桌面演练现在开始。
8.1 情景事件一
2022 年 2 月 12 日 10 时，xxx 工点在建的模板脚手架在混凝土浇 筑过程中，发生浇筑作业面蓦地垮塌，且垮塌面及结构逐渐扩展，施 工作业面及现场多人随模板架垮塌坠落， 情况紧急。 现场施工负责人 第一时间将突发事件信息报告项目负责人。
问题一： (请项目负责人回答)
项目部负责人接到该突发事件的报告后怎样进行信息报告？
回答要点：报告内容应包括：事件发生时间、地点、涉及范围、 可能导致的人员伤亡情况及经济损失、 事件类型和事件初步原因。 报 告人的单位、姓名、职务和等。

问题二： (请项目负责人回答)
当前情况下项目部应怎样进行现场处置？
回答要点：
(1)即将住手项目所有施工工作面工作，撤退全部现场人员并 切断现场相关水源和电源。
(2)突发事件现场及危（wei）险区域设置警戒线，制定专人现场指挥 和负责。
(3)启动现场的处置预案，组织项目救援队伍有序开展现场的 先期处置和救援工作
(4)派员到关键路口引导政府及社会救援车辆及人员进场救援。
(5)派专业人员监测未坍塌结构的稳定情况，严密监视坍塌的 进一步扩大。
问题三： (请应急办公室主任回答)
应急办公室， 在接到项目突发事件的报告后应当怎样进行信息报 告？
回答要点：
(1)接到报告后即将进行信息确认，并做出事件性质的初步研 判，信息确认无误后第一时间向应急领导小组报告现场险情及信息通 报情况，待进一步核实情况后续报并请求指示。
(2)根据对事件信息的研判，向应急领导小组提出启动相关预 案的建议。
8.2 情景事件二
2022 年 2 月 12 日 10 时 15 分，现场报告，经过现场清点，发现 现场施工人员随模板支架垮塌坠落人员 14 人，坠落人员的伤亡情况 不明。
接到项目对事件的信息报告后， 应急领导小组组长指示： 按照应