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积极参与国家治理
以检察保障助推中国之治
>批捕各类犯罪嫌疑人了了0561人
f c起诉1572971人
3月8曰，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上作最高检工作报告。
过去一年，检察机关都干了啥？在哪些领域发
力？一图带您读懂最高检工作报告“干货”。
2020年工作回顾
__年来，全国检察机关共办理各类案件301
万件^ @比下降19.4Q/o。其中，受理的审査逮捕、审査起诉、申诉案件同比分别下降30.6G/o、12.4Q/〇和46.1Q/o；主动履职的公益诉讼、诉讼监督案件同比分别上升19.2%和9.6%。
▼
(一）坚决维护国家安全和社会
*严厉打击境内外敌对势力渗透破坏活动
*坚决贯彻香港特别行政区维护国家安全法
*支持新疆等地依法防治暴恐犯罪
*起诉严重暴力犯罪5.了万人，核准追诉35起陈年命案
*起诉盗窃、、抢夺等多发性侵财犯罪35万人*起诉黄赌毒犯罪21.2万人
《公诉人
》
(二）在依法屜职战疫和促进经济恢复中弘扬伟大抗疫精神
筑牢抗疫法治防线
賓批捕涉疫犯罪7227人，起诉1.1万人
制定实施“11条意见”服努“六稳”“六保”
服保卩5民营企业发展
賓起诉侵害民企合法权益犯罪2.3万人
持续清理长期未侦结的涉企“挂案”
对民企负贵人涉经营类犯
罪，依法能不捕的不捕、能
不诉的不诉、能不判实刑的
提出适用缓刑建议
探索督促涉案企业合规管理
_幵展企业控告申诉专项清理，排査2.1万件，支 持企业合法诉求5519件
_发布恶意欠薪犯罪典型案例，起诉1821人，支 持衣民工起诉讨薪维杈1.1万件
(三）推动扫黑除恶专项斗争取得
全面胜利
省级检察院对涉黑和重大涉恶案件严格把关
会同有关部门制定9个指导性文件
对150起重大案件挂牌督导
2018年以来，批捕涉黑涉恶犯罪万人，起诉23万人
起诉“保护伞”2987人
(四）积极参与网络治理
起诉网络犯罪14.2万人
专设检察办案指导组
发出第六号检察建议推进
网络秩序综合整治
07
检察聚焦
(五）在反腐败斗争中履职尽贵
*受理各级监委移送职努犯罪
19760人，已起诉15346
人，不起诉662人，退回补、
':
充调查4013人次
(i)对12名原省部级干部提起公诉
1对逃匿、死亡贪污贿略犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序；首次适用缺席审判程序起诉潜逃
19年的贪污犯罪嫌疑人
〇)立案查办司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪1421人
(六）深入落实认罪认罚从宽制度
令重罪占比持续下降，轻罪案件不断增多判处不满三年有期徒刑及以下刑罚案件：
从2〇〇〇年占53.9%升至2〇2〇年的77.4%
全面贯彻宽严相济刑事政策
令
对依法可不批捕和犯罪情节轻微、不需要判处
刑罚的，不批捕8.8万人、不起诉20.2万人
捕后认罪认罚可不继续羁押的，建议释放或变
更强制措施2.5万人
令审前羁押
从2〇〇〇年占96.8%降至2〇2〇年的53%
身向全国人大常委会专题报告认罪认罚从宽制度适
用情況，推出28条举措深化落实审议意见
賓全年认罪认罚从宽制度适用率超过85G/o
賓量刑建议采纳率接近950/〇
賓一审服判率超过95G/o
2021年第3
期
08
丨检察聚焦/PROSECUTOR
(七）促进完善社会治理体系
法不能向不法让步
发布G 起正当2019 年和 2020防卫不捕不诉年因正当防卫不
典型案例
捕不诉
819人
让“碰瓷”者“碰壁”
严惩以“被害”为名设局索财
批捕侵害英烈名誉荣誉犯罪嫌疑人
%
，捍卫英烈权益
^•主动融入发展大局
以检察服务助力全面小康
(一）在决战脱贫攻坚中贡献检察力置
*
用好国家司法救助制 度，防止因案致贫返 贫，救助3.2万人
4.2亿元
去年扶贫领域涉案财物快速返还乙元，惠 及3
.2万
人
(二）保卫蓝天碧水净土
起诉破坏生态环境资源犯罪5.1万人，办理相 关公益诉讼案件8.4万件*办理万峰湖专案再现一湖碧水 ♦幵展危险废物环境违法犯罪专项t  *
落实最严格耕地保护制度
(三）护航金融安全
从严追诉金融、破坏金融管理秩 序犯罪，起诉4.1万人
►会同公安部对
36
起重大案
巡回检查组百度百科
件挂牌督办
►会同证监会发布典型案例，
严惩财务、操纵市场、 内幕交易
*开设金融检察微课堂以案释法 *
起诉犯罪了0了人
(四）跟进服务创新驱动发展
♦组建知识产杈检察办公室♦与最高法共同发布侵犯知识产权犯罪司法解释♦会同公安部完善侵犯商 业秘密立案追诉标准
♦起诉侵犯知识产杈犯罪1.2万人
(五）服务区域协调发展
*制定专门规范服务自贸 区建设_出台21项举措支持粵 港澳大湾区发展♦京津冀检察联动服务协同发展
*务实深化长江经济带、黄河流域检察协作 *沪苏浙皖、川渝、渝桂、辽吉黑检察协作
(六）促进形成全面开放新格局
♦惩防跨国犯罪，完善跨境司 法协助机制♦首次发布刑事司法协助典型案例
♦依法办理涉外案件，为“一带一路”建设护航
^全面推进“四大检察”
以检察监督维护公平正义
督促侦查机关依法立案2.2万件，监督撤 案2.4万件
《公诉人
>
09
检察聚焦
|依法当捕、应诉而未移送的，追加逮捕2万
^人，追加起诉2.9万人
对不构成犯罪或证据不足的不批捕13.8
万人，不起诉4.1万人
对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉8903件磚对近年来已纠正重大错案逐一启动问责程序♦创新落实巡回检察制度
全国检察机关监督纠正减刑、假释、暂予 监外执行不当5.1万人次
公益诉讼检察有序拓展
去年立案办理公益诉讼案件151260件
(其中民事公益诉讼1.4万件，行政公益诉讼13.7万件）_
发出诉前检察建议11.8万件，行政机关回复整改率
#起诉8010件，法院审结5976件，支持起诉意见5935件
民事检察更为精准
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^提出民事抗诉4994件，提出再审检察建*议9900件_对众反映强烈的新领域公益损害问题立案2.7万件
以民法典指引检察履职<U k
对民事审判中违法送达、违法采取保全措施、适用程序错误等提出检察建议3.3万件#坚决防止和纠正以刑事案件名义插手民事*纠纷、_经济纠纷
对民事执行活动中的违法情形提出检察建*议3.7万件
纠正虚假诉讼10090件，对涉嫌犯罪的起诉1352人
行政检察持续做实<
对认为确有错误的行政裁判提出抗诉182®件；提出再审检察建议198件
对行政审判中违法送达、违反法定审理期限等提出检察建议G0G了件
对行政执行活动中的违法情形提出检察建•议2.5万件
有效化解行政争议6304件，其中讼争
10年以上的353件
对违法取证、违法查封扣押冻结等侵犯人
丨身权、财产杈、人格杈的侦查活动违法情
形，提出纠正意见5万件次
^妥善处理刑事和民事法律关系交叉案件,
严格依法追诉“套路货”等
■构建规范有序的检律关系
监督纠正执法司法机关阻碍律师行使诉讼
杈利958件
一+推动健全值班律师制度
携手司法部、全国律协，建立定期会商机
制，同构积极、建设性检律关系
2021年第3
期
10 I检察聚焦/PROSECUTOR
紧扣民心这个最大政治
以检察为民增进民生福祉
(―)守护“舌尖上”“脚底下”的安全
g起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪^ 8268人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件2.了万件
办理涉窨井盖刑事犯罪106件、公益
诉讼424件，发出第四号检察建议，
督促整改窨井安全隐患17.6万处
(二）以公开听证办好众信访
♦去年新收众信访92.7
’
气；万件，均在7曰内告知“已收'......5到、谁在办”，3个月内办理
过程雖吉果答复率99.8%
有集中办理信访积案2.5万件
_各级检察院检察长接访办案3.3万人次
_以听证形式公开审查，组织听证2.9万件，听证后化解率83.7%
(三）倾情守护未成年人安全健康成长_从严追诉性侵、虐待
未成年人和拐卖儿童等
犯罪5.7万人
賓会同有关部门建成1029
个“一站式”办案场所
_对监护人侵害和监护缺失支持起诉、建议撤销监护人资格513件
賓起诉涉嫌犯罪的未成年人3.3万人，对罪行较轻并有悔改表现的附条件不起诉1.1万人
_未成年人保护法修订，吸收侵害未成年人案件强制报告、教职工入职前查询制度
(四）彰显法治的温暖与力量#
_起诉破坏军事设施、破坏军婚等涉军犯罪381人有救助378名遭受不法侵害的军人军属、退役军人_办理军用土地保护和军营周边环境整治以及机场净空等公益诉讼151件
_依法妥善办理涉港澳台和涉侨案件
有起诉伤医扰医犯罪496人
_开展无障碍环境建设公益诉讼
•^针对“老人”出行、消费困难，开展信息无障碍公益诉讼
•^与全国妇联完善保护妇女儿童权益协作机制
(五）降低不该有的维权成本，
提高必须有的违法代价
杭州取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉
跨省倾倒危险废液承担惩罚性赔偿
牢记打铁必须自身硬
以检察建设确保依法履职
(―)以政治建设引领业务发展
学思践悟习近平法治思想
11落实中央巡视整改主体责任
固|修订民事、行政诉讼监督规则，制定公益诉讼办案规范
國发布指导性案例9批34个、典型案例81批525件
國创刊《镜鉴》，反思违纪51法、错案教训，引以为戒
《公诉人
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