旧金山湾区介绍
旧金山湾区是指环绕美国西海岸旧金山海湾一带的地域,包括纳帕、索诺马、索兰诺、阿拉梅达、康特拉科斯塔、旧金山、圣马特奥和圣克拉拉等9个区域,面积为17955平方千米,总人口在750万人左右。旧金山湾区是最早以“湾区”名义成立相关合作组织并开展相关活动的湾区,是全美居民收入水平最高、最繁荣的经济体之一,十余年来人均GDP增速一直高于全美年均水平,湾区家庭收入中位数超过80000美元,高出全美平均水平的40%。根据旧金山湾区委员会经济研究所2016年湾区经济报告,自2010年以来的每个季度,湾区GDP增长都超过全美平均水平。如果把湾区视作一个经济体,在全球各大经济体中则列第21位。
第一节旧金山湾区经济发展历程
湾区指的是哪些地区
旧金山湾区可分为北湾、旧金山市、半岛、东湾(以奥克兰为代表)、南湾(以圣何塞为代表)等地区,湾区内旧金山、奥克兰、圣何塞三大城市形成各具特、优势互补的区域中心。
一、20世纪80年代以前
19世纪后半期,美国西部依托工业化和淘金热,经过“矿业城市”和“铁路城市”两次城市化,带动内陆腹地全面开发。20世纪初,西部城市初步形成,旧金山湾区各城市先后完成了工业化。旧金山湾区内三大城
市,旧金山、奥克兰和圣何塞经历了此消彼长的接力式发展。旧金山市20世纪70年代已成为典型的后工业化城市;奥克兰带有较强的国防工业特征,二战后转向后工业化城市;圣何塞则在二战后迅猛发展。
(一)湾区产业结构变化
二战后到20世纪80年代中期,旧金山市的产业结构发生了重大变化,零售业和金融业等保持了在湾区的中心地位,旅游业快速增长。相反,一些传统产业部门,如制造业等,却趋于衰落。战后旧金山制造业就业比重不断下降,1948~1977年旧金山湾区制造业就业增长108%,但旧金山市下降了26%。至80年代,很多大型制造业和配套企业离开旧金山市迁到郊区。
到70年代末,旧金山市金融、保险、房地产、交通、公共服务领域的就业人数不断上升。在第三产业内部,生产性服务业增长十分明显,尤其以金融业增长为代表,1970年旧金山市金融、保险、房地产业就业人数比10年前增长了31.9%。70年代中期,旧金山市拥有银行总部的总财产达到414亿美元,占湾区所有银行资产的97%,加州的66%,美国的6.2%。
1960~1970年旧金山市各部门就业人数及增长情况见表7-1。
(二)湾区内城市功能更替前行
二战后到80年代中期,旧金山湾区工业已经转移到东部和南部,主要城市产业结构升级,并形成了城市间新的分工布局。
20世纪六七十年代,奥克兰港的货物运输强劲增长。1969年,奥克兰港集装箱运输量超过300万吨,不仅超越旧金山港,更成为美国仅次于纽约的集装箱货运第二大港。圣何塞迅速成长为一个以高科技产业
为主的大城市,一些重要的军工企业加快聚集,依赖斯坦福大学以及圣克拉拉的国家实验室等最新科研成果,形成“国防—工业—智力综合体”发展模式,尤其在集成电路和微处理器方面的革新和领先,引发了企业的爆炸式增长。
二 20世纪80年代以后
20世纪最后20年,美国率先由工业经济向知识经济和信息经济过渡,并形成以信息业为龙头的新型产业结构。旧金山湾区在这一重大经济结构转变中获益匪浅。
(一)旧金山市经济高度服务业化
至20世纪80年代,旧金山市已经是一个典型的后工业化城市,其产业结构内部仍在不断调整。
旧金山港保留了大量散装货物运输业务,维持了西海岸轮船维修业最大中心之一的地位,是湾区海港服务业(如拖船等行业)的中心。经过了技术更新、采用新技术和新的组织方式,产品信息和知识含量大增的“PDR”(生产、配送和维修)业留在了旧金山东部靠近海湾一带,并带动了旅游业、娱乐业、零售业的发展。
90年代后,旧金山成为风险资本投资的大本营,由此推动金融业成为旧金山市重要的部门之一,金融、保险、房地产部门雇用了全市劳动力总数的1/4。风险资本公司为旧金山市新兴的网络和高技术公司提供
大量的风险资本投资,仅2000年就超过了500亿美元。
旧金山市多媒体产业等新兴服务业就业也由此得以爆发式增长。1996年至1998年,多媒体产业就业增长了70%,成为旧金山产业的核心组成之一,就业增长则占旧金山全市新增就业的40%。借助于给科技公司减免工资税等优惠政策以及本地与周边的人才、科研优势,旧金山成为互联网初创公司和新兴社交媒体(如Uber、Airbnb、Twitter等)的重要集聚地。
(二)奥克兰市物流配送中心地位逐步凸显
20世纪80年代后,尽管奥克兰市传统制造业仍然疲软,但是随着硅谷的外溢效应,奥克兰的成本优势开始显现,新兴产业成为促进经济增长的有力要素。
1980~1990年,奥克兰制造业和零售业就业比重分别下降了20.2%和2.6%,而服务业部门增长34.7%。10年内,全市总就业量增长8%,到1990年,曾是奥克兰市经济支柱产业的制造业和批发业就业下降15.7%。
在港口附近,制造业、贸易、配送以及维修等产业则得到了较快发展。1993年前后,奥克兰港为奥克兰市及邻近地区提供了近7000个直接就业机会,由其创造的其他就业机会,不包括旅游业在内就超过18万个。而根据奥克兰港口委员会统计,2000年,奥克兰港创造的直接和间接就业岗位达到29万个,包括税收、工资开支在内,创造产值达16.66亿美元。
(三)圣何塞“硅谷首府”地位初步确定
圣何塞市极好的地理位置、适宜的发展政策与硅谷重心南移趋势相结合,促进了众多高科技公司的集聚。80年代以后,硅谷北部的城市人口增长速度放慢,个别城市甚至出现负增长。硅谷南部的圣何
塞市及其西南部和东北部的小城镇则高速增长。同时,由于硅谷北部可用土地减少,越来越多的高技术公司将工厂设在硅谷南部地区,带动研发中心也逐渐在硅谷南部设址。