1.产业缺乏政策扶持
我国汽车产业激励政策虽然繁多，但力度比较分散，不能很好聚焦，顶层设计体系尚未形成。汽车的上下游产业链特别长，如今新能源汽车产业化面临着两大困难，一方面是目前新能源汽车难以与燃油车竞争，并不是由于燃油车生产者和消费者自身出现了问题，而是因为新能源汽车本身功能并不能很好的替代燃油车。因此，无论是生产者还是消费者并没有一种紧迫感，促使新能源汽车替代燃油车缺乏内生的动力，事实上大多数的生产厂家和新能源汽车的潜在消费者都处于摇摆不定的的状态。另一方面，新能源汽车自身的核心技术、产品定义、商业模式等需要经过市场的洗礼，才能够走向成熟和完善，而能源的供应、基础设施的建设等需要整体的规划和较大的投入。在新能源汽车产业化初期阶段，始终存在着技术成熟度与市场规模、用户普及程度与基础设施建设、产业规模与生产成本之间的巨大矛盾，如果没有国家能源战略的强力引导和政府的第一推动力，没有强大的倒逼机制和对前景的稳定预期，新能源汽车可能会因为缺乏经济驱动动力而难以发展。一线城市有哪些?
2.市场发展不均衡
在全国所有推广使用新能源汽车的城市之中，一线城市的消费者对新能源认可程度更高，相对于其他城市而言，一线城市占据主要的消费力。造成这种现象的原因如下：一线城市如北上广深的城市居民，对于新能源汽车的接受程度较高，思想观念较为开放；一线城市的财政补贴政策更为优惠，其购买新能源汽车的成本相比传统汽车较低；一线城市上新能源汽车牌照更加便利，充电粧和充电站等充电设备较为充足，拥有更加完善的售后服务等都促使了新能源汽车的发展；一线城市相对于其他城市污染更加严重，中小城市的空气污染低，而且电动新能源汽车的价格要比燃油汽车高很多，导致中小型城市的居民更加难以接受。以上都说明了我国新能源汽车的使用和推广因不同城市存在不同的情况，因此导致了市场的严重不均衡。
3.核心技术创新能力较低
新能源汽车的核心技术，比如动力电池、电动部件、电子控制技术等，已经远远超越传统汽车的范畴，需要在重大技术进行突破的基础上。只有拥有庞大的技术，新能源汽车才能够得以发展，这些仅靠业内的大企业是无法独自完成的。在新能源汽车产业的发展初期，政府出台了多种多样的购车补贴政策和税收激励政策，这样可以弥补产品在初期技术成熟度不足
和成本较高的问题，能够较快的启动市场的发展，但是强烈的刺激也容易误导过度的投资，出现追逐补贴、鱼龙混杂等情况。从总体上看，研发核心技术仍然是新能源汽车发展的主要内容，但一些新能源汽车企业为了解决电池企业催货问题，不断增加产品数量，降低对质量的要求。此外电池和零部件等企业承受着巨大的压力，为了保证能够提供足够的产品，不少企业降低质量标准、放松对产品的监督管理，同时技术开发步伐也变得缓慢。企业瞄准政府补贴数量导向会出现粗制滥造等问题，这样将会将大大降低财政支出的效率，有违政策发布的初衷。
4.汽车续航短及配套基础设施不完善
整体而言我国新能源汽车技术在发展中并没有特别突出的核心竞争力和技术创新能力。新能源汽车，尤其是纯电动汽车的发展非常迅猛，但是其续航里程始终是一个技术上的短板，对于纯电动汽车而言，它的续航里程并没有办法完全满足人民的需求。续航里程短这一问题在一些北部地区更加突出，由于气温的的影响，电池的续航能力遭受了极其严重的损耗。然而，仅仅增加电池是无法解决续航里程问题，因为电池数量虽然增加，但是它的单位能耗会变得更高，如果解决了续航里程短这一核心技术问题，新能源汽车在广大的北方地区接受度
会更高。此外，续航里程短会带来一系列的后续问题，如果区域内的配套基础充电设施不完善，能量并不能得到及时的补充，那么新能源汽车也很难进一步发展。
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