周⼩川最新演讲：⼈民币国际化是“早产⼉”，央⾏主
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2019年第⼗届财新峰会于11⽉7⽇-10⽇在北京举⾏，主题为“开放的中国与世界”。中国⾦融学会会长，中国⼈民银⾏前⾏长周⼩川出席并演讲。
那么，周⼩川说了些啥呢？我们先来划重点：
1. ⼈民币⾛向国际化应是渐进的过程，“⽽且⼈民币国际化，我认为是⼀个‘早产⼉’，本来中国并没有打算⽐如说在2010年、2012年左右开始推⼈民币国际化”。
2. 央⾏的主要仍会聚焦于本国，“央⾏可能更加注重于批发，在银⾏之间、在第三⽅⽀付之间做好批发⽽搞⼀种。
3. 对于下⼀轮⾦融危机发⽣的可能性，不同的政府官员、央⾏官员、学术界看法不同。有的⼈⽐较乐观，有的⼈⽐较悲观。悲观的⼈认为，下⼀轮危机确实概率⽐较⾼，因为全球市场现在有很多不健康的现象。因此，我们确实需要为下⼀轮⾦融风控做⼀些准备。
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谈⼈民币国际化：⼈民币国际化是“早产⼉”
在回答“⼈民币什么时候能够成为硬通货”时，周⼩川⾸先认为，硬通货本⾝的定义就⽐较模糊，并没有特别明确的定义。
但他认为，⼈民币⾛向国际化应是渐进的过程，“⽽且⼈民币国际化，我认为是⼀个‘早产⼉’，本来中
国并没有打算⽐如说在2010年、2012年左右开始推⼈民币国际化”，周⼩川透露。
他称，是由于全球⾦融危机后，流动性不够，因流动性问题导致了扩⼤本币的使⽤。那时，中国与部分国家采⽤了本币互换的⽅式⽀持贸易投资结算，缓解流动性问题。
新农合最后缴费时间“我记得那时候的提法叫‘⽀持⼈民币在跨境贸易与投资中的使⽤’，后来由更⾼层次提出来叫‘⼈民币国际化’。
周⼩川强调，⼈民币国际化是渐进过程，但也确实可能出现⼤跨步的台阶。第⼀是因为⼀些经济危机可能会造成特别的需求，还有⼀种可能性是全球主要储备货币若出现问题，反⽽就会给其他货币的发展提供了不同的机会。
“这⾥也包括主要储备货币国家是不是会过多应⽤⾦融制裁，你要⼀制裁了，别⼈就想着⽤别的货币，不光取决于我们⾃⼰的设想，也取决于外部整个的环境”。
谈央⾏：央⾏的主要仍会聚焦于本国
在回应“央⾏有没有推出的时间表？”的提问时，周⼩川表⽰：五年甚⾄更长时间以前，⼀些旭凤和锦觅双修文段
印钞造币⼚商曾提出纸币的替代性做法可能是，但并没有着重讨论应⽤区块链或者是分布式记账系统的可能性。
谈到时，周⼩川分析称，私⼈部门可以参加零售性⽀付，我国的第三⽅⽀付也起了很⼤作⽤，发展也很快，但这基本电⼦⽀付轨道上的发展，并⾮以区块链和分布式记账为基础的。
在其看来，央⾏的主要仍会聚焦于本国，“央⾏可能更加注重于批发，在银⾏之间、在第三⽅⽀付之间做好批发⽽搞⼀种。但是理论上来讲，央⾏搞的也可以为零售服务，但为零售服务⼜会对现有的⾦融体系带来很⼤的冲击，因此⼤家也是⾮常谨慎的”。
团队执行力心得体会周⼩川强调，如果央⾏的要针对的是跨境汇款、投资等跨境类业务，那么就要满⾜很多新要求，“不是哪⼀家央⾏可以管的，可能就需要有⼀个联合的机制”。
他强调，在不同层次的应⽤、进展所应对的监管要求也不相同，未来需要有组织的协调机制。他以反举例，“现在全球都⾮常重视反和反恐融资，反、反恐融资如何切⼊到每个不同层次的⽀付体系⾥⾯也变成⼀个⾮常巨⼤的挑战，它有可能明显地增加成本，同时也会使得效率有所下降。但是确实⾮常必要，因为从全球来讲，现在都⾮常重视这样的职能”。
谈区块链：央⾏选择两个系统做试点
周⼩川透露，在纸币数字化时，央⾏内部就引⼊过⼀些研讨会，专门介绍区块链和分布式账本技术。但是鉴于上述技术的应⽤，更适⽤于交易量不太⼤的交易环节，所以⼈民银⾏选择了两个系统做试点，⼀个是票据交易，⼀个是贸易融资。
前者是因为交易对⼿⽅相互了解，相互负责，监管⽅⾯没有太多的任务和责任。后者也是因为换⼿频率相对低。
“研究在哪些⽅⾯有应⽤的可能性，也要⽴⾜于现实，就是当前来讲哪些可以付诸于试点，同时在稳步试点的情况下来观察未来扩⼤应⽤的可能性。同时，也确实还要对技术发展有前瞻性，要估计它未来的可能性，有些事现在做不到，可能未来也许可以”，周⼩川说。
谈Libra：公众会对Libra稳定性产⽣怀疑
央⾏前⾏长周⼩川在会上表⽰，Libra托管⽬前仍然存疑，⽐如准备⾦数量如何确定、私有的Libra委员会会否缺乏公众性，是否有赚取利息的动机等。因此，周⼩川呼吁，在全球⾦融基础设施建设上，全球央⾏要有⼤致的协作机制，以便增强信⼼。
周⼩川在提到Libra时称，最开始强调的应⽤⽅向是跨境汇款，“我个⼈觉得这个选择⽅向也是有道理的”。他解释称，由于区块链和分布式记账技术等技术，每秒处理的交易笔数相对还没有那么⾼，所以如果将应⽤于零售环节，是暂时做不到的。⽽跨境汇款笔数相对⽐较少，所以可以作为⼀种选择。另外，跨境汇款的效率确实存在问题，有很多⼈是不满意的，所以从跨境汇款起步确实具有吸引⼒。
但周⼩川也强调，Libra既然以稳定币的形式存在，就必然要对应⼀篮⼦货币，⽽若由Libra协会管理⼀篮⼦货币，就会引起私⼈组织能否全⼼全意做好公共服务的争论和质疑。
“⼈们必然会怀疑⼀个私⼈的libra协会是否会有很强的利益动机，所以他们会拿准备⾦托管的钱去做别的事，诸如做贷款，或者在⾦融市场做其他事。这样的话，公众对稳定性会产⽣怀疑”，周⼩川说。
周⼩川坦诚，⾃⼰⽐较关⼼Libra托管的准备⾦数量如何确定、质量如何，“也就是说托管的钱是不是真正在那⼉作为备付使⽤，另外就是有没有赚取利润的动机。因为我们发现很多第三⽅⽀付机构说是要搞⽀付，通过科技提供更好的⽀付，但是有的⽀付机构实际上眼睛就瞄着
预付⾦来了以后可以有利息收⼊，也可以做其他的投资从中获取收益。所以这个看法也都是接近的”。
周⼩川表⽰，对于下⼀轮⾦融危机发⽣的可能性，不同的政府官员、央⾏官员、学术界看法不同。有的⼈⽐较乐观，有的⼈⽐较悲观。悲观
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的⼈认为，下⼀轮危机确实概率⽐较⾼，因为全球市场现在有很多不健康的现象。因此，我们确实需要为下⼀轮⾦融风控做⼀些准备。
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