为深入贯彻落实党的十七大和十七界三中、四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照市卫生局党委关于在基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的要求，结合我院实际情况，按照上级党组织的要求在我院党员中开展以创建“五个好”先进党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。特制定本实施方案。
一、 重要意义
（一）开展创优争优活动有利于进一步巩固扩大学习实践活动成果。在市卫生局党委的领导下，在我院全院职工的共同努力下，我院深入学习实践科学发展观活动取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥每个党员的战斗堡垒和优秀共产党员的先锋模范作用，把学习实践活动成果运用到解决人民众最关心最直接最现实的利益问题上，要通过对这些矛盾和问题的解决，让广大人民众真切地感受到学习实践科学发展观带来的新变化新成效。
（二）开展创优争优活动有利于进一步促进卫生事业的科学发展。当前，我们正处于加快深化医疗卫生体制改革的路程中，保持医疗卫生体制的改革，扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥每个党员推动发展、服务众、凝聚人心促进和谐的作用，把党支部建设成为加快我镇卫生事业发展的转变者、组织者、推动者和实践者，为唐村镇卫生事业发展提供坚强的组织保障。
（三）开展创先争优活动有利于进一步加强党的先进性建设和执政能力建设。党的基层党组织是我党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任，扎实开展创先争优活动，有利于进一步解决农村党建方面的突出问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进各级党组织和广大党员更好地联系众和服务众，始终保持党同人民众的血肉联系。
（四）开展创先争优活动有利于针对党建工作的薄弱环节进行整改提高。目前，我院党支部和党员队伍仍存在着形式、任务和要求不相适应的诸多问题与不足。有的党员工作责任心不强，在完成上级党组织及党支部下达的任务中工作浮漂，不能艰苦奋斗、艰苦创业，没有迎难而上，破解难题的能力和雷厉风行、真抓实干的干劲等。这些问题，要在这次创先争优活
动中加以彻底克服和解决。要用创先争优活动来提升每个党员的先锋模范作用的充分发挥，使每个党员勇于创先争优，真正成为建设唐村镇卫生院的战斗堡垒和主力军、先锋队。
（五）开展创先争优活动有利于进一步调动和激发广大党员的积极性、创造性。学习实践活动激发了广大党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性、创造性，要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制，扎实开展创先争优活动，有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好树立先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，持续深入推动科学发展观。
二、总体目标
通过开展“争先创优”活动，着力解决我院干部职工在思想作风、服务质量、自身建设方面存在的突出问题，通过培植争创一流服务和文明窗口等先进典型，全员上下以崭新的形象、一流的服务投身于我镇的卫生事业建设之中。
三、主要内容与标准要求
中央要求，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机
制好、工作业绩好、众反映好；争做优秀共产党员要努力做到：“五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。我镇的创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党为主要内容。
（一）“五个好”先进基层党组织标准
全院党员干部要做到：一是领导班子要好。班子健全，结构合理，成员综合素质较高；坚持民主集中制，认真贯彻执行上级党委决议决定，自觉为众服务，班子团结有凝聚力，作风扎实，在党员、众中间有较高威信，善于领导村级组织发挥整体作用。二是党员队伍好。党员、干部顾大局，讲原则，政治素质高；积极参加科技致富活动，能够带领众遵纪守法，带头完成组织交给的各项任务，自觉抵制宗派、迷信活动，党员队伍能充分发挥先锋模范带头作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。要围绕中心、服务大局，单项工作争第一，整体工作创一流。认真履行职责，团结带领党员干部众在完成本职工作中做出显著成绩。五是众反映好。基层党组织在众中有较高的威信。党员在众中有良好的形象，党干部关系密切。
（二）“五个表率”优秀共产党员标准
始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个表率”。一是自觉学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是争创佳绩的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、奋发有为，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务众的表率。积极主动为众办实事、办好事，无私奉献、排忧解难，自觉维护众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。
四、具体要求
全院党员干部要紧密地结合我院实际工作来谋划和推动创先争优活动，根据我院的实际情况和党员岗位特点，明确活动目标任务，确定各具特的争创载体。力争在以下三点求的新的突破。
（一）、坚持分类指导
针对基层生产一线党员的文化水平和岗位特点，在教育内容安排上，突出实用管用。要求单
位必须结合本单位工作、本岗位实际，学习业务知识，创造性地做好本职工作。开展分类分层、因材因需施教，提高教育活动质量。要求事业单位以集中学习为主，严格按照要求，先学一步，学深一点；对工学矛盾突出的单位，要求组织党员以不定期或短期集中学习的方式灵活开展学习。
临床医疗是医院的一线工作，在一线党员中开展创先争优活动，鼓励医务人员勤于钻研，勇于实践，服务众，使广大医务人员努力争做当代前沿医学知识的“领头雁”；临床一线的“顶梁柱”；患者床边的“守护神”；百姓满意的“贴心人”。
护理工作是医疗工作的重要组成部分，是医疗服务水平的直接体现，在护理队伍中开展创先争优活动，不断增强护理人员的责任意识，服务意识。通过争创“护理技术能手”活动，把培养护理人员良好的沟通技巧，过硬的心理素质，精湛的业务技能贯彻活动始终。
（二）、做到“四个结合”
创先争优活动要与学习实践科学发展观活动“回头看”，建立长效机制相结合。我院要结合“回头看”活动中查摆的问题进行剖析，出症结所在，有针对性地制定整改措施，务必使影响和制约卫生事业发展的问题得到解决。
创先争优活动要与加强党员干部教育管理相结合。对个别党员组织观念淡薄、党员先进性意识缺失等现象，有针对性地进行教育管理，作到教育到位、管理到位、监督到位，真正达到治庸治懒的目的。
创先争优活动要与在全市开展的“争创学习型党组织、争当学习型干部”活动相结合。要在党员干部中牢固树立学习理念，通过学习提高素质，营造比学习、比奉献的良好氛围，达到以活动促学习，以学习增成效的目的。
元斌创先争优活动要与卫生文化建设相结合，认真践行社会主义核心价值观，围绕发展卫生事业、保障人民健康的中心，提高职工队伍整体素质，打造良好卫生文化。
（三）、落实“四个贯彻始终”
一是坚持把领导带头贯彻始终。党员领导干部要牢固树立创先争优意识，要充分认识到创先就是创新，创先就是责任，创先就是发展，做创先争优的模范。二是坚持把领导干部包联制度贯彻始终。院领导干部要多到联系点上调研指导，一定要包联出新成效新变化。三是坚持督查指导贯彻始终。四是坚持载体深化贯彻始终。
五、方法步骤
（一）、动员部署
1、制定方案。我院要根据此方案，结合实际，制定出我院的实施方案，对党组织开展活动和党员参加活动提前明确目标和要求，使全体党员干部参加到“创先争优”活动中来。
2、宣传发动。我院立即召开动员大会，认真组织全体党员学习相关文件，切实领会开展创先争优活动的要求，提高认识，增强开展创先争优的自觉性和主动性。
（二）、组织实施
我院要按照实施方案，紧密结合工作实际，制定出工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把党员干部吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
领导点评。请局党委适时地对我院开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
众评议。院党委对各党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、众采取量化分析的办法进行评议。
六、组织领导，责任落实
（一）落实领导责任。为了加强对创行争优活动的领导，院党支部成立活动领导小组和办公室，各科室要高度重视，精心组织，把创先争优活动纳入重要工作日程。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等众组织开展他建先进科室，争当先进个人活动。
（二）注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注重发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入开展。要采取基层党员众喜闻乐见的形式，大力宣传卫生院的先进典型，引导党员干部自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。
（三）加强督查指导。采取分科室召开座谈会、经常性督查、随时抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的党组织和个人提出批评，要求限期整改。
（四）营造良好氛围。各科室要深入众，大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，并充分利用广播、电视等媒体进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的氛围。
（五）成立唐村镇卫生院创先争优活动领导小组：
组长：XXX 党支部书记、院长
成员：XXX 党支部副书记
XXX 支部委员、副院长
XXX 党员
领导小组下设办公室，办公室设在卫生院党支部办公室，由胡元斌同志负责处理日常事务。
XX镇卫生院
XXXX年XX月XX日
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