(山西省农科院 张存先 元斌华)
摘 要 国土地图是表示国土内容的一种最佳表现形式，它在国土开发与整治中具有非常突出的作用，已成为在诸多方面与工农业生产结合并直接为之服务的必不可少的主要图件。本文通过笔者多年来参与国土地图编绘的实践和体会，力求从内容要求和编绘方法上对地市级国土地图的编辑设计工作进行初步探讨。
关键词 国土地图 内容要素 表示方法
一、国土地图的重要意义
国土地图是将一定范围内的国土信息按一定的比例尺在图上形象直观地表示出来。国土地图即是研究国土经济过程中的主要手段，又是国土经济研究的科学成果，它一方面将国土信息科学地汇集在一起，对国土的过去、现状、乃至将来作出深刻系统的分析，又可形象综合地表达各种自然资源和社会经济条件以及生态环境等多种因素的时空分布和内在联系及依存关系，还能对国土资源的开发、利用、保护与治理提出明确意见，借助地图从客观上对整个国土进行总体分析和综合研究，微观上对国土信息的某一内容剖析其质量和数量特征，为挖掘资源潜力，制定发展方向提供依据。另一方面国土地图对国土环境的某些不利因素也有一定的显示，起到预测预报的作用。因此，国土地图对资源的优化配置，工农业生产的合理布局，区
域经济的发展，总体发展规划制定和国土保护整治等都具有极其重要的参考价值，特别是地市级政府部门调整经济布局，制订经济决策的重要参考资料。
二、国土地图的内容要素
地市级国土地图要表现的内容要素是很广泛的。它涉及自然、经济、社会、技术等各个领域和各个部门，是一个庞大的系统工程。通常的国土地图主要分为自然资源、社会经济和措施规划图三大类。
自然资源图主要由土地、水、生物、矿产、海洋和气候等六方面的资源图组成；社会经济图包括行政区划、人口、劳力、智力、工农商业经济结构、物质技术条件、以及交通运输、旅游外贸等资源图件；措施规划图主要有工程措施图和生产力布局规划图。无论在那一类国土地图中，土地资源图、矿产资源图和人力资源图都是最基本的图件，因为土地资源是人类生存和生产活动的主要场所，是一种不可再生的资源，既取决于土地资源的数量和质量，又存在着一个合理使用的问题。而矿产资源是国土资源的重要组成部分，是社会发展的基础，是制定近期计划和长远规划、确定资源开发利用程度的基本依据，尤其是工业生产的前提条件。同时，人力资源中的人口密度，劳力部门分布反映着一个地区的基本国情和整个社会的最基本现象，其数量之多少，素质之优劣，直接影响到一个地区的实力，对政治、经济、技术以及文明都起着至关重要的作用。
国土地图中的自然资源图和社会经济图是合理开发利用国土资源，全面规划工农业生产，合理布局人口
和城镇发展规模，统筹安排能源、交通等重大基础设施建设的前提和基础，而措施规划图件则是根据当地自然资源、人口、环境条件及经济发展需要，从发挥地域的整体优势出发，进一步明确地市开发建设的方向、目标、重点和步骤，来确定本地区主要资源的开发规模和经济发展方向，因而与其相应的规划图件更具有举足轻重的作用，如我们在晋城市国土总体规划，晋陕蒙接壤地区及相关区(山西部分)国土资源综合开发规划、忻州地区国土综合开发规划等有关研究与国土地图的编制中，把工农业生产布局规划、城镇与人口分布规划、交通运输布局规划等都作为重要的内容在图中反映。
三、国土地图的编制特点
国土地图是综合性专题地图，种类较多，形式各异，与普通地图相比，其用途和使用对象有更强的针对性，要求既综合又具体。因而，在编辑设计时应遵循战略性、综合性和地域性三大特点的基本原则，就
元斌是要以战略的眼光进行设计、选题和构造图件，以战略的眼光决定图幅内容的取舍及概括程度，综合反映地区优势特点，充分体现地区资源的地域性。在内容要素上科学反映资源的时空分布及数量、质量地域特征，突出地方特，力求主次分明，避免负荷过重。总体设计上尽可能做到美观大方，一目了然，清晰易读，分级标准统一，分级原则严谨，分类系统规范，图幅内容要高度概括，突出重点，综合取舍，实现其科学性、现势性与艺术性的完整与统一，力求提高图面的整体效果。因此，在编辑设计时应制定正规的制图方案，努力提高制图的数学精度，应选择正式编绘出版的图件作为基础地图，比例尺一
般以1:10万和1:20万为宜，严格按程序进行数学基础的展绘、镶嵌与编绘，应尽量采用国家正式规定的图式符号，确需重新设计的也要具有联想意义，直观形象，简单易绘。
在编制某些国土地图时，涉及到分类和分级的问题，这实际是制图的综合问题。在这里专门提出，以示强调。首先是计算方法的选择和分级指标的确定。其计算资料通常采用科研单位调查或专门业务部门公布的统计资料，如城镇与人口分布规划图，是根据人口自然增长过程的闭环反馈特征，通过建立灰系统GM(1,1)模型来进行人口发展预测，按照人口规模和当地的土地承载能力、社会经济发展水平等综合因素考虑而布局的。又如农业总体布局规划图则根据一个地市的地形地貌、水、土、气资源的区域差异与组合特点、农业技术经济的现状与条件，社会经济长远发展对农业的总体要求，经过系统分析并运用灰聚类法，将地市分为若干个农业类型区来进行发展布局。其次是分级方法的选择。分级方法有等差级数。几何级数和任意级数几种。级别所要求的数值，必须是国土开发整治与保护中有意义的数值。因此，大多采用任意级数分级法。不同的内容和目的应该有不同的划分标准。如能源矿产瓦斯标准的划分，则按煤成气高瓦斯井占50%以上的为高瓦斯矿区、30-50%为中瓦斯矿区、30%以下的为低瓦斯矿区，就是按任意级数分级方法确定的。究竟采用哪种方法，要根据不同的编图目的确定。
四、国土地图的表示方法
国土地图是介于综合性地图和专题地图之间的一种图件，即有专题地图的内容，更具综合性地图的要求。
常用的表示方法有：定点符号法、点值法、线状符号法、等值线法、范围法、底法、定位图表法、分级统计图法、分区统计图法以及运动线法等十种表示法。但不同的内容应有不同的表示方法，相同的内容为了说明问题也要有所区别。如反映某一资源的时空分布用点值法和分级统计图法，各具效果。为了便于广大用图者识图用图，目前在内容的表示方法上大量采用简单易懂、直观性较强的方法，有时为使某些特征表现的更完善，常常需要采用几种表示方法相配合，互相弥补。如矿产资源分布图主要采用范围法或概略范围法反映资源的分布、种类、规模大小和利用程度；而在人口与城镇布局图中，则通常采用分级统计图法反映人口密度，定点符号法反映城镇人口。在农业生产布局图中，通常根据农业地貌、水文、气候、土壤、植被、地势与地质等多方面的情况进行分区，用范围法表示各个类型区的区域范围，用符号法反映区域范围内的农业生产情况，等等。
在国土地图的编制工作中，对于各种表示方法的选择，应视客观事物具体情况而定，分级统计图法最宜反映呈分散面状分布的现象，又最适合采用相对指标。因此，它应视具体情况选用适当的分级原则，使之达到较客观的反映现象。总之，多种表示方法的配合，已成为表示国土地图的趋势，它既丰富了地图内容，又较为客观地反映了国土信息之间的相互联系与制约。不同的表示方法与合理的图面配置和多样化的整饰手段相配合，便可达到图面效果生动活泼、形式多样，真正体现明显而突出，博览而易思的独特优点。
参考文献
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