科技项目经费管理要求
一、专项经费管理依据
（一）国家级文件
1、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）
2、《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）
（二）省级文件
《河北省省级科技计划专项经费管理办法》（冀财教〔2013〕29号）（三）市级文件
《石家庄市科技计划项目管理办法》
二、专项经费使用要点
（一）建立健全与专项经费相关的制度
2、科研人员和项目承担单位要明确项目经费支出的审批程序和要求，依法依规使用项目资金。
3、承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度，明确项目经费支出的审批程序和使用要求：制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人等的审核、签批流程；制定预算调整的审批流程和相关制度；制定预算执行及定期开展检查工作管理制度、以及资产管理等管理制度等。
4、项目单位的有关制度应与国家的保持一致。严格执行国家和单位的有
关制度；及时拨付合作单位经费；项目单位应严格按照项目任务书要求及时转拨合作单位经费，严禁以任何方式变相转拨经费；加强对外拨经费的管理；
5、改进结算方式：科研院所、高等学校等事业单位承担项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，要按规定实行“公务卡”结算；企业承担的项目，上述支出也应当采用非现金方式结算。项目承担单位对设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出，原则上应当通过银行转账方式结算；其原始凭证、合同等相关资料是判断是否建立审批程序的重要依据。
（二）单独核算、专款专用
1、承担单位应将项目经费纳入单位财务统一管理。专款专用，严格按照下达的项目预算（项目任务书）执行。专项经费只能用于本项目的研究任务。
2、项目承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别单独核算，可通过如下方式实现：在单位会计核算系统中单独设置会计科目（分别设收入和支出科目），对专项经费及自筹经费分别进行单独核算；在单位会计核算系统中设辅助明细账，对专项经费及自筹经费分别进行单独核算。
3、规范会计基础性工作，保证会计信息完整、真实、准确。
三、会计核算
（一）行政单位（执行《行政单位会计制度》）
项目承担单位收到拨款（同级财政拨款）
借：零余额账户用款额度（财政授权支付）或银行存款（直接拨款）
贷：财政拨款收入—项目支出拨款—××项目(××为项目名称)
项目承担单位实际发生研发费
小企业管理制度借：经费支出—项目支出—××费(××项目)
贷：银行存款等相关科目
（二）事业单位
1、执行一般事业单位会计制度的单位
项目承担单位收到拨款
(1) 收到直接拨款
借：银行存款
贷：财政补助收入—××项目
(2) 财政授权支付
借：零余额账户用款额度
贷：财政补助收入—财政授权支付—××项目
项目承担单位实际发生研发费
(1)收到直接拨款
借：事业支出—××项目—××费
贷：银行存款等科目
(2)财政授权支付
借：事业支出—××项目—××费
贷: 零余额账户用款额度
2、科学事业单位（执行《科学事业单位会计制度》）项目承担单位收到拨款
借：银行存款贷：预收账款—××项目
项目承担单位实际发生研发费
借：科研支出—项目支出—××项目—××费
贷：银行存款等相关科目
3、高校（执行《高等学校会计制度》）
项目承担单位收到拨款
借：银行存款
贷：科教项目收入—××项目
项目承担单位实际发生研发费
借：科研支出—××费（××项目）
贷：银行存款等相关科目
4、医院（执行《医院会计制度》）
项目承担单位收到拨款
借：银行存款等
贷：科教项目收入-科研项目收入-××项目
项目承担单位实际发生研发费
借：科教项目支出-科研项目支出-××费（××项目）贷：银行存款等相关科目
（三）企业
1、执行《企业会计准则》及《小企业会计准则》的企业项目承担单位收到拨款
借：银行存款
贷：递延收益—与收益相关的政府补助-××项目
项目承担单位实际发生研发费
借：研发支出—费用化支出—××费（××项目）
贷：银行存款等相关科目
转制院所（转制科技企业）可以在不违反会计准则的前提下，经有关主管部门同意将收入记入主营业务收入，费用化支出记入主营业务成本。
2、执行《企业会计制度》的企业
项目承担单位收到拨款
借：银行存款
贷：专项应付款—××项目
发生专项经费支出
借：研发支出—××费(××项目)
贷：银行存款等相关科目
（四）社团（执行《民间非营利组织会计制度》）
项目承担单位收到拨款
借：银行存款
贷：财政补助收入—限定性收入—××专项
发生课题专项经费支出
借：业务活动成本—科研成本—××费（××专项）
贷：银行存款等相关科目
四、专项经费开支范围
项目专项经费含直接费用和间接费用
直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国
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