题型有：1. 分析题 2. 论述题
分析题
1． 中华民国国会组织法
正确答案：《中华民国国会组织法》是1912年由参议院议决、袁世凯公布实施的宪法性文件。该法共22条，规定国会由参议院和众议院组成，同时行使临时参议院的职权。国会兼有立法机关、民意机关和制宪机关性质，在一定程度上保证了实现责任内阁制的必要措施。这部法律充分反映了《中华民国临时约法》的精神实质，保留了辛亥革命的成果。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
2． 北洋政府
正确答案：北洋政府是打着“中华民国”的旗号，由军阀控制、受帝国主义和买办势力支持、代表地主买办阶级利益的反对独裁政府。是袁世凯篡夺辛亥革命成果后建立起来的政权，又称“中华民国北京政府”。北洋政府统治的时间是从1912年4月到1928年6月。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
3． 天坛宪草
正确答案：“天坛宪草”是1913年10月由中华民国第一届国会通过的宪法草案，因起草地点在天坛祈年殿而得名。这部宪法草案虽有明显缺点，但仍坚持了《中华民国临时约法》的精神实质，体现了国民党企图以法律制约袁世凯的要求，成为袁世凯专制独裁的障碍。“天坛宪草”于1914年随国会的被解散而夭折。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
4． 中华民国约法
正确答案：《中华民国约法》是1914年5月由袁世凯公布、实施，正式确立起其独裁政治的宪法性文件。虽然在表面上该约法保留了《中华民国临时约法》关于“主权在民”、“三权分立”和人民权利的基本规定，但它仍然是对民主共和政治的背叛。这表现在内阁制被废除，改行总统制，并且总统权力被极大地扩大，对总统权力的制约变得虚化等方面。《中华民国约法》的制定，标志着中华民国的内涵已经消失，民主共和政体从根本上被独裁制所取代。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
5． 大理院
正确答案：大理院是北洋政府的最高审判机关，下设民事厅和刑事厅，在各省高等审判厅内设大理院分院。其主要职权除了作为终审机关具体审理案件外，还拥有统一解释法律的权力。大理院在司法实践中针对出现的问题适时做出调整，颁布了大量的司法解释例，对于清末制定的多种法律在中国社会的实施起到了很大作用，也对中国法律近代化的进程发生了相当的影响。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
6． 修正大总统选举法
正确答案：《修正大总统选举法》是参政院为袁世凯搞总统终身制和世袭制制造的法律依据。该法规定大总统的任期为10年，可连任；大总统选举会议由大总统召开，以参政院院长为会长，若政治需要，可不召开选举会；大总统可以推荐继承人，不限制荐贤、荐子，实际上承认了总统可以世袭。这部法律的炮制为袁世凯复辟帝制提供了跳板。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
7． 猪仔国会
正确答案：“猪仔国会”是民众对于1923年接受金钱贿赂选举曹锟为大总统的国会的讥称。在北洋军阀各派势力围绕北京政府统治权力进行激烈角逐的过程中，曹锟使用卑劣的金钱贿赂和高压手段，操纵国会选举，最终使自己如愿以偿地被“选举”为中华民国大总统。“猪仔国会”的出现，说明了北洋政府统治时期的政治腐败和黑暗。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度 参议院众议院
8． 贿选宪法
正确答案：“贿选宪法”即1923年10月10日公布实施的《中华民国宪法》。因这部宪法在起草和通过过程中受到曹锟贿选的操纵，故而被国人讥称为“贿选宪法”，或称“曹锟宪法”。该宪法企图用漂亮的辞藻和虚伪的民主自由形式掩盖军阀统治的本质，虽然它是中国正式公布的第一部较为完备的宪法，但却在近代宪政史写下了极不光彩的一页。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
9． 中华民国暂行新刑律
正确答案：《中华民国暂行新刑律》是北洋政府在删修《大清新刑律》的基础上而正式颁行的刑事法典。《暂行新刑律》删除了《大清新刑律》中“侵犯皇室罪”一章，并对一些反映帝制的条文和名词作了删修，此外无实质性的变化。这部刑律的出台，表明了北洋政府法律与清末修律之间的继承和发展关系。《暂行新刑律》较之《大清新刑律》有所进步，使得中国
刑法与欧美资本主义国家的刑法之间的差距有所缩小。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
10． 平政院
正确答案：平政院是北洋政府效法欧洲大陆国家设立的专门受理行政诉讼案件的司法机关。根据《平政院编制法》等法律的规定，平政院设于京师，实行一级一审终审制。凡各级官署作出的违法处分，损害了人民权利，经人民提出陈述者，由平政院裁决。平政院还有对违宪犯法的政府官员提出纠弹的权力。但是，由于平政院隶属于大总统，其行使职权的独立性易受到行政干涉。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
11． 陆军惩罚令
正确答案：《陆军惩罚令》是1913年袁世凯以“教令”的形式发布的军事法令。其适用范围涉
及现役军人以外的休职、停职人员甚至军人家属，规定上级对下级有依令科罚权。这部刑事特别法的公布实施，充分暴露出北洋军阀统治的反动本质。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
12． 易笞条例
正确答案：《易笞条例》是1914年袁世凯政府颁布的旨在恢复中国古代笞刑的特别刑事法令。该条例规定，凡犯奸非罪、和诱罪、窃盗罪、诈欺取财罪、赃物罪及常业罪，应处3月以上有期徒刑、拘役或100元以下罚金易科监禁者，不再执行本刑，而以笞刑代替。刑期一日折笞二下。恢复封建时代的身体刑，颁布《易笞条例》，是北洋政府刑事立法逆历史潮流而动的明证。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
13． 简述《中华民国国会组织法》的主要内容。
正确答案：《中华民国国会组织法》在1912年8月由参议院议决、10月由袁世凯临时大总统公布实施。这部法律的主要内容是：第一，规定实行两院制，国会由参议院和众议院构成。参议院议员由各省议会、中央学会和华侨选举会按名额选出；众议院议员由各地方人民选举产生；第二，规定国会行使《中华民国临时约法》所定参议院之职权；第三，规定宪法之起草由两院选出同数委员行之；宪法之议定由两院会合行之；非两院有总议员3／5以上之出席不得开议，非出席议员2／3以上之同意不得议决。显然，这部法律突出了国会的权力，国会兼有立法机关、民意机关和制宪机关性质，在一定程度上保证了实现责任内阁制的必要措施。这部法律意图在肯定资产阶级民主制度，限制袁世凯专横，充分反映了《中华民国临时约法》的精神实质，保留了辛亥革命的成果。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
14． 中国近代宪政史上第一部较为完备的宪法是如何产生的?
正确答案：1916年袁世凯死后，北洋军阀各派势力围绕北京政府统治权进行了角逐，中央政权几经更替。1920年和1922年先后爆发了直皖战争和直奉战争，均以直系军阀胜利而告终，
北京政权遂落入曹锟、吴佩孚手中。曹锟以“法统重光”为号召，再次恢复《中华民国临时约法》，恢复第一届国会，并着手制宪活动。直系军阀最初曾捧出黎元洪担任总统，1923年6月，曹锟制造借口逼黎元洪下台，并采取武力胁迫和高价收买并施的手段，以五千元一票的巨额贿赂，于10月5日“当选”为大总统，演出了一场“贿选”的丑剧。秉承曹锟的意旨，同时也为了掩盖自己的卑劣行径，声名狼藉的“猪仔国会”，仅用了几天时间就炮制出了一部《中华民国宪法》，于10月10日正式公布实施。这就是中国近代宪政史上第一部较为完备的宪法产生的简要经过。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
15． “贿选宪法”对中央与地方权力作了怎样的划分?
正确答案：为了平衡各派军阀和大小军阀之间的关系，巩固曹锟、吴佩孚控制的中央政权，1923年《中华民国宪法》即“贿选宪法”对国家结构形式作了专门规定，即采取赋予地方较大自治权的单一国家制。宪法增设国权与地方制度两章，就中央权力与地方权力作了明确的划分：中华民国之国权，属于国家事项，依本宪法之规定行使之；属于地方事项，依本宪法及各省自治法之规定行使之。属于国家事项的主要有外交、国防、国籍、刑事民事商业立法、
监狱制度、度量衡、币制、国立银行、国债、关税等。关于地方自治权，宪法一方面给予各省一定的自治权，规定各省可在本省的教育、实业、交通、财产之经营处分、水利及工程、田赋、契税、警察、保安、省债、银行、下级自治等事项上行使立法权；另一方面，它强调各省之间不得缔结盟约，省不得自置常备军，不得设立军官学校及军械制造厂。如省有违背中央法令、不服从中央的行为时，国家得依法律之规定惩戒之，“得以国家力量强制之”。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
16． 简述北洋政府的行政立法。
正确答案：北洋政府一方面主要是参考外国行政法的内容，另一方面又采用部分中国古代的行政法规，制定了若干既有资产阶级法律特点，又带有封建烙印的行政法规。其重要者包括：第一，官制官规。按照三权分立的原则，国务院是北洋政府的最高行政机关，1912年6月公布了《国务院组织法》，规定国务院由国务总理及各部总长组成，均称国务员，辅佐临时大总统，负其责任。其后，北洋政府又先后颁布了各直属部门官制、各部官制等，规定了它们的职责范围、组织结构等内容，从而奠定了北洋政府官制的基础。这种以责任内阁制为
准绳的中央官制，以后虽因权力的更迭乃至国体的变动，曾经有过程度不同的变化，但其基本格局无太大改变，直至北洋政府结束。除中央官制外，北洋政府还颁布了一系列地方官制如《京兆尹官制》、《省官制》、《道官制》和《县官制》等。此外，还制定和颁布了一些行政官的官规，就官等、官俸、官吏的任用、考试及惩戒等作出规定。第二，财政税收法规。北洋政府为支付战争费用，维持统治，先后颁行了一系列财政法规，以扩大税种，增加税收，发行公债，改革币制，加强官产管理。这些法规有《盐税条例》、《印花税法》、《税契条例》、《会计法》、《审计法》等。第三，治安行政法规。此类的法规包括《治安警察条例》、《戒严法》、《出版法》、《报纸条例》、《违警罚法》、《行政执政法》、《国籍法》、《缉私条例》等。此外，北洋政府还颁布有关于礼制服章、宗教、文物保护、文教卫生、交通管理及外交等方面的行政法规。 涉及知识点：中华民国北京政府的法律制度
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