文章属性
∙【制定机关】宝鸡市人民政府
∙【公布日期】2011.09.16
∙【字 号】宝政办函[2011]95号
∙【施行日期】2011.09.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
警察节祝福语八个字∙【主题分类】机关工作
正文
精华素宝鸡市人民政府办公室关于对政府信息公开工作检查情况的通报
（宝政办函〔2011〕95号）
按照市政府信息公开工作领导小组安排，近期，市政府办公室组织市政务信息办、市工信局有关人员，对纳入全市目标责任考核的市级部门政府信息公开工作进行了全面检查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
今年，将政府信息公开工作纳入全市目标责任考核后，各部门、各直属机构高度重视政府信息公开工作，成立组织机构、完善工作制度、拓展公开范围、丰富公开内容、严格保密审查、强化网站管理，并紧贴公众需求，积极探索开展政民互动、网上办事，有效拉近了政府同人民众的距离，拓宽了人民众参政议政的渠道。上半年，全市各级政府及部门通过报刊、杂志、新闻发布、编印资料等形式，重点是通过政府网站主动公开政府信息共73656条，其中市级部门公开45973条，各县区公开27683条；全市各级政府受理公民、法人和其他组织申请452件，均已按期答复、办理完毕。主要成效如下：
（一）组织机构日趋健全。各部门重视加强政府信息公开工作组织机构建设，成立了由主要负责同志或分管领导任组长的政府信息公开工作领导小组，落实专门科室，并配备专兼职人员负责日常工作，为政府信息公开工作的正常开展提供了坚实的组织保障。
（二）制度执行规范有力。各部门普遍建立完善了政府信息公开配套制度，严格政府信息审查，正确处理保密与公开的关系，按照范围、时限、程序进行公开，政府信息公开工作已初步迈上制度化、规范化、常态化的轨道。
（三）公开内容实用及时。各部门按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，围绕市政府中心工作，结合本部门的职责特点，对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的、需要社会广泛知晓或者参与的政府信息能够及时向公众公开。突出了对众关心的教育、卫生、社保、住房、交通、“三农”、工程建设、土地征用、房屋拆迁等领域的信息公开工作，公开的范围不断扩大，信息服务社会公众的作用日益突现。多数部门在门户网站上畅通了依申请渠道，按照程序规定，及时、准确答复申请人，满意率达百分之百。
感恩教师的诗歌 （四）内容保障丰富多样。多数部门能够在门户网站主动公开其工作重点、亮点和动态，并落实专人向市政府网上报信息，信息报送的数量、质量越来越高。在为市政府网站各部
门设列目录更新填充工作中，结合职能实际，对公开类项进行了增加，能够全面、规范、及时进行更新填充，在第一时间内，通过市政府网向公众公开政府权威信息。
（五）网上公开成为主渠道。各部门在利用报刊、电视、广播、公开栏、电子屏幕等传统公开形式的基础上，发挥互联网公开覆盖范围广、查阅方便、传播迅速的优点，有48个部门建立了门户网站，其中多数部门按规定设立了政务公开、政民互动、网上办事等相关栏目。
（六）政民互动引导有力。多数网站普遍开设了网上访谈、领导信箱、在线投诉、意见征集等栏目，广泛听取民声、民意、民智。围绕市政府重要决策，制作相关专题，进行政策法规解读，报道事件进展状况，起到了引导舆情和解疑释惑的作用。
（七）网上办事紧贴需求。多数部门在门户网站规划建设中，以公众、企业等服务对象的需求为导向，对公开事项进行科学分类，设立在线办事栏目，提供表格及政策文件下载，实现了在线申请受理、在线办理、状态查询、结果公示、意见反馈和“一站式服务”。
通过综合评估， 2011年上半年政府信息公开工作优秀单位有：市卫生局、教育局、人社局、计生局、审计局、地税局、水利局、统计局、林业局、工信局、规划局。
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二、是谁存在问题
总体来讲，我市政府信息公开工作在各部门共同努力下，取得了较好成绩。存在的问题和不足主要表现在：
（一）思想认识不到位。一是缺乏系统学习。有的单位对《条例》的学习和理解还不够深入，思想认识上还存在误区和偏差，对依法公开政府信息是《条例》赋予各级行政机关的重要职责和基本义务的认识模糊；对什么是政府信息和主动公开、依申请公开的基本概念界定不清；认为本部门在履行职责过程中制作和获取的信息属业务信息，没有必要公开等。二是领导重视不够。个别单位领导依法公开意识淡漠，不能把政府信息公开工作列入重要议事日程，任务未到岗，责任未到人。至今还有5个单位未调整落实工作机构，有14个单位未健全制度，有11个单位未建立网站。三是缺乏专业工作人员。大多数部门负责政府信息公开工作的人员是身兼数职，缺乏文字编辑、审核把关和一定的计算机操作应用能力。
（二）制度执行不够严。少数部门不能严格执行《条例》规定和市政府制订的十项政府信息公开制度，表现在公开范围不全面、公开目录不完整、公开时效性差、保密审查程序不
规范、监督考核不严格、日常形成的资料少等。有的将内容在网上发布公开，对老百姓反馈的意见和想法置之不理；有的单位信息公开时有时无，公开的持续性差；还有个别单位未在规定期限内主动公开政府信息公开年度报告、政府文件、相关制度，缺少工作安排、总结和对下属单位的检查、考核、督促等文件资料。
江西景点 （三）公开质量不够高。一些部门公开的主动性和积极性不高，仅公开了领导简介、机构职能、服务指南、工作程序、办事结果等静态信息，对社会关注度高的、涉及众切身利益的热点、难点等问题却遮遮掩掩；对新产生的重大项目决策、敏感的政府信息以种种借口缩小公开范围，公开避实就虚、避重就轻现象依然存在；缺乏对行政决策、行政审批和行政权力的全程公开，公开的深度、广度和实用性还需加强。
（四）网站建设不规范。对照新的政府网站绩效评估标准，在检查中发现，一部分网站建设较早，长期没有升级改版，已不能适应新形势发展要求，网站服务能力不高。一是网站规划还不规范。有的单位网站栏目设置缺少政务公开、政民互动、网上办事等规定栏目；有的栏目名称定义不清晰，造成信息查询不便，栏目名称和栏目内容不相符；有的存在没有备案号、域名不规范；个别网站打开响应速度慢，甚至出现常常打不开的现象。二是服
务能力还不高。部分单位因人员不足、内部信息上报机制不顺等问题，导致部分栏目长期没有内容或内容陈旧；有的链接打不开，出现空链、死链等现象；有的网站不能结合行业特点，从服务对象的需求出发，互动交流功能不强大，在线办事服务能力不高。三是内容保障还不到位。市政府网上设列的栏目涉及各个部门，需要每个部门提供内容保障，进行协同共建。截止9月1日，有21个部门没有向市政府网报送信息；有12个部门没有完成市政府网站对各部门设列目录的填充和更新。
经综合评估，上半年政府信息公开工作较差的单位有： 市商务局、河道委、地震局、招商局、安监局、文广局、住建局、体育局、文物旅游局、宝鸡供电局。
三、下一步要求
在今后的工作中，各部门要针对检查出的问题，认真进行研究分析，强化措施，扎实整改，确保政府信息公开工作上质量、上水平。一是强化组织领导。要切实加强对政府信息公开工作的领导，主要领导要多问、常抓、勤促，按照全市统一部署，认真完成各项任务，使政府信息公开工作进入常态化运行。二是强化制度落实。结合工作实际，重点抓好政府信息公开指南、保密审查、依申请公开、社会评议、工作考核等制度的落实，建立健
全政府信息公开长效机制。三是强化沟通交流。市政务信息办要不定期地开展网上监测，向各县区、各部门反馈情况。要经常性对各部门进行业务指导，并组织部门之间的学习交流探讨活动，达到相互促进、共同提高。四是强化整改落实。对此次检查出的问题，要认真进行梳理归纳，分析存在问题根源，落实整改责任人，在规定期限内，按照标准和要求，扎实开展整改。五是强化督查考核。市政府信息公开领导小组办公室要加大日常考评、半年初评、年终总评的工作力度，将督查的重点放在后进单位和窗口服务单位上，对工作不力、应付差事、搞形式主义的，坚决予以纠正，切实保障广大公众的知情权、参与权和表达权。
二〇一一年九月十六日
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