2012年第03期
吉林省教育学院学报
No.03，2012
第28卷JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCE
Vol .28（总279期）
Total No .279
收稿日期：2011—10—20
作者简介：张淑燕（1969—），女，吉林长春人。东北师范大学传媒科学学院广告学系，副教授，博士，研究方向：文化产业品牌规划。
孙立（1968—），女，吉林长春人。吉林广播电视大学高职学院，副教授，研究方向：艺术学，广告学。
长春市文化产业现状及发展对策研究
张淑燕1
，孙
立
2
（1．东北师范大学，吉林长春130117；2．吉林广播电视大学，吉林长春130022）
摘要：本文对长春市文化产业发展的现状进行了全面的梳理，客观剖析了发展过程中存在的问题。针对问题及产生问题的原因，提出了推进长春市文化产业发展的对策。
关键词：文化产业；文化品牌；长春市中图分类号：G124
文献标识码：A
文章编号：1671—1580（2012）03—0094—03
一、长春市文化产业发展现状
（一）形成了门类较为齐全的文化产业体系长春市的文化产业起步于20世纪80年代，发展于90年代，依托汽车文化、电影文化、雕塑文化、生态文化、萨满文化以及二人转文化等特鲜明的文化资源，形成了文化旅游业、文化会展业、教育培训业、休闲健身业、演艺娱乐业、出版发行业、广播影视业、印刷复制业、创意设计业、动漫游戏业、网络服务业、新闻传媒业、民间艺术业等共计13大行业60多个行业细分的文化产业市场体系。目前有文化企业从业人员15万人，业户1．42万家。2009年上半年，文化产业增加值高达63．5亿元，同比增长31%。作为一种新兴产业，文化产业已成为长春市新的经济增长点，经济、社会协调发展的新动力。
（二）支柱行业呈现出蒸蒸日上的发展势头1．文化旅游业经过10年的精心培育，已经形成了生态冰雪游、伪满遗迹游、雕塑艺术游、电影文化游、汽车产业游和节庆会展游六大特旅游品牌。2．文化会展业迅猛发展，近年来每年举办的展会都在120项以上，质量也不断提升，涌现出像汽博会、农博会等诸多品牌展会。3．媒体行业在激烈的竞争中不断寻求突破。平面媒体经过市场竞争的洗礼，形成了相对稳定的竞争格局，质量普遍提高。4．动漫游戏业快速崛起。目前共有23家动漫公司和100多家动漫工作室，有十几个大型原创作品正在
开发和生产。5．演艺市场不断扩张，
形成了以和平大戏院、东北风剧场、刘老根大舞台为龙头的“东北二人转”特文化品牌；以东方大剧院
为龙头的演艺业经营单位承接的演艺活动场次激增、档次不断提升，为全市文化产业发展注入了新的活力。6．休闲娱乐业一直保持着较快的增长势头，产业规模不断扩大。歌厅、体育健身休闲会馆如雨后春笋般涌现。以万达国际影城为代表的电影放映行业景气指数不断攀升，票房三年激增近15倍。7．教育培训业基础良好，发展迅速，形成了以民营企业为主体，覆盖艺术类、职业技能类、管理咨询类、语言类、计算机类、资格认证类等多个门类的教育培训体系，拥有不同规模的各类培训机构500余家。8．吉林剪纸、浪木根雕、草编、柳编、石刻、木雕、萨满面具、农民画等一批具有地域特的民间工艺和民俗表演项目成为民间艺术品生产行业生长发育的基点。
（三）市场主体不断壮大，竞争力明显提高一方面，长春市政府本着“优势组合，优势互补，优势扩张”的原则，分步骤对广播电视业、新闻出版业、演艺娱乐业等国有文化企业资源，按照市场规律进行兼并重组，使之走向集约化发展，规模化经营，培育出一批综合实力强、品牌形象好的国有文化创意企业，使其成为具有较强吸附力和带动力的市场主体。另一方面，通过积极扶持民营文化企业发展，使民营文化企业迅速壮大。
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（四）文化产业项目蓬勃兴起，相关活动异常频繁
近两年间，全市已经开工和储备的上千万元的文化产业项目有100多个，涵盖了创意设计、动漫游戏、软件服务、旅游会展、民间艺术等传统和新兴文化产业。通过突出抓好一批投资额度大、带动作用强、产业关联度高的大型文化产业项目，使文化产业发展有抓手，有后劲。其次，积极致力于项目的包装推广活动。再次，产业培训空前踊跃，极大地提高了文化产业从业者素质。
（五）形成了一批文化产业知名品牌
近年来，长春市遵循市场规律，通过整合资源、优化配置，着力打造了八大品牌：以汽车厂和汽博会为主要内容的汽车文化品牌；以“长影乐团”和“二人转”为龙头的演艺文化品牌；以长影集团、长影世纪城和吉林电视剧制作集团为龙头的影视文化品牌；以冰雪旅游节和净月潭瓦萨国际滑雪节为龙头的冰雪文化品牌；以伪满皇宫博物院为代表的警示文化品牌；以长春雕塑公园和长春国际雕塑作品邀请展为龙头的雕塑文化品牌；以民博会和民间工艺品集散中心为龙头的民间工艺品市场品牌；以长春动画学院、“知合动漫”、“铭诺传媒”、“华漫兄弟”为龙头的动漫文化品牌等。
二、长春市文化产业发展过程中存在的问题
（一）文化产业总体规模偏小，文化产业增加值占全市GDP的比重偏低，对国民经济发展的拉动作用和在吸收劳动力方面的作用不突出；缺少优势、强势文化产业，文化市场规模相对较小，数量不足，市场氛围不浓厚，经营效益不尽如人意。
（二）文化产业组织集约化程度不高，资源相对分散，制约了市场主体地位的确立。长春市文化产业领域中小型企业居多，现代大型文化企业集团寥寥无几，缺乏有竞争力的大型文化骨干企业。文化产业组织的小型化，资源优势的分散化，难以适应市场竞争的要求。
（三）政府参与过多，市场化运作不充分。在一些大型文化产业项目运作上，政府参与过多，使项目的管理者和承办者在思想上产生依赖心理，这就使得文化产业项目难以走好，更难以走远。
（四）文化产业结构不尽合理。现有文化产业门类中，支柱行业偏重于传统文化行业，以文化创意为核心的新兴文化产业所占比例较低，文化创意产业的带动作用尚不明显；在支柱行业中缺少具有战略优势地位的主导行业或文化产业集。
（五）文化产业品牌建设相对滞后。具体表现为，其一，文化产业知名品牌不多，不论是绝对数量还是相对数量都不充裕；其二，文化产业品牌影响力不足，品牌发育不充分，很多品牌的优势没有得到充分展现，品牌知名度不高。
（六）宏观管理政出多门，产业链条人为割断，文化资源的价值不能得到最大发挥。长期以来，条块分割、行业壁垒的存在，难以形成全面系统的文化产业政策体系。政府文化管理部门尚未完全从直接办文化的管理模式中脱离，且各自为政，不利于规模化发展和大市场运作。
（七）文化产业人才队伍总量不足、素质不高，尤其缺乏文化经营管理人才和文化产业的领军人物，人才的匮乏必将影响文化产业的后续发展。
三、推进长春市文化产业科学发展的对策
（一）进一步推进文化产业的市场化运作
推进文化产业的市场化运作，一要积极推进经营性文化生产服务单位的产业化进程，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。二是加快文化市场组织化、一体化步伐，尽快打破部门、行业垄断，建立、健全统一、开放、竞争、有序的现代化市场体系。三是要把文化项目推向市场，尽可能地使文化项目与市场对接，提高项目的运作效率。四是在严格把握非公有资本准入的范围和条件的基础上，加快建立多元化的文化产业投融资机制。
（二）确立长春市的战略主导文化产业
战略主导产业是一个地区产业核心竞争力的标志，能否形成和拥有战略主导产业将直接决定一个地区或国家文化产业的综合竞争力。［1］所以，确立战略主导产业应该成为长春市制定文化产业发展规划的核心内容。由于不同地区文化资源禀赋是不一样的，其差异性是影响一个地区文化产业和文化企业可能获利空间的重要因素，区域文化资源比较优势是决定文化产业布局的利益机制，因此，长春市应该从本
地区文化资源的比较优势出发，选择能够充分发挥自身文化资源比较优势的产业作为战略主导产业，从而形成不可替代的战略优势。
（三）优化长春市文化产业的自身结构
所谓文化产业结构合理化是指实现文化产业和社会发展的供求结构均衡、各文化产业部门协调发展并取得最佳结构效应的产业结构优化过程。文化产业结构是否合理，一个重要的衡量标准是看它是否具有增值能力和扩张能力。长春市文化产业结构的调整应该立足优势资源相关产业，通过对优势资源的有效配置和转化，使之发展成为具有竞争力、增值力和扩张力的主导产业，围绕主导产业创建本地
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区的文化产业体系。衡量文化产业结构是否合理的另一个更为重要的指标是产业关联度。长春市在调整文化产业结构过程中，应该围绕产业关联度去规划未来长春市的支柱文化产业，投资具有内在关联度的文化产业项目，使文化资源及资本得到最有效的利用，并极大地激发新的文化生产能力。
所谓文化产业结构高度化即文化产业结构随着现代科技发展及国际分工深化，产业结构不断向高附加值化、高技术化、高集约化、高关联度化演进的发展趋势。通过调整长春市的文化产业结构，使未来长春市的文化产业结构不断从传统文化产业向新兴文化产业演进，从劳动密集型占优势的文化产业逐级向资
金密集型和技术密集型占优势的文化产业演进，从粗放型向集约型文化产业转移，［2］最终实现文化产业结构从低端产品生产向高端文化产品生产的转化。
（四）进一步推进文化产业集建设
要制定科学的文化产业集建设规划，在分析本地文化产业发展现状及资源优势基础上，重点扶植具有鲜明特及突出优势的文化产业集，确保产业集的竞争力。提供优良的基础设施，为投资者创造良好的物质环境。营造合理的制度、政策环境，增加相互信任，协调相互之间的共同行动，催生相互之间良性的竞争与合作格局。提供有效的公共服务，建立公共培训机构，组织联合技术攻关，创造品牌，建设对话机制，共同制定产业集发展的远景与战略规划，促进产业集的成长与升级，使之在文化产业建设中更好地发挥主导作用。
（五）精心打造一批文化产业知名品牌
首先，政府应做好品牌培育的引领者和扶植者。政府部门在打造文化产业名牌的工程中应该做到：第一，创新文化产业发展理念，积极制定并实施名牌战略。第二，主导建立政府、企业、学界、民间组织、媒体共同参与的区域品牌营销委员会，配合行业协会进行区域品牌的整体形象宣传，举办各种招商洽谈会、商品交易会、各种相关节庆、新闻发布会、研讨会、高规格论坛等活动，提升我市文化产业品牌的知名度。第三，与行业协会合作，制定有关维护产品、服务质量和市场秩序的地方性法规，严厉打
击假冒伪劣产品及行为，保护知识产权及技术创新成果，保护知名品牌的利益，依法建设知名品牌。
其次，行业协会应做好名牌培育的推动者。行业协会职能的有效发挥将成为文化产业发展及名牌培植的有力推动因素。行业协会在名牌培育方面应做到：其一，充分发挥组织和服务的功能，积极进行品牌的对外传播与营销；其二，发挥协调和管理功能，开展行业自律，规范同业竞争，着重维护品牌形象；其三，组成产、学、研联合，帮助企业提升其研发能力、经营管理水平，着力促进品牌创新，持久保持名牌地位。
再次，文化企业应努力担当名牌的缔造者。企业是打造名牌的核心力量，是名牌形成的决定性因素。企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，一方面，需要树立起牢固的品牌意识，制定长远的品牌发展规划；另一方面，在实践中，走好品牌经营之路，从生产经营的各个环节入手打造品牌。
（六）加大文化产业人才培养力度
加强文化产业人才培养的规划、认证和监管；拓宽文化产业人才培养渠道；注重文化产业人才的引进；完善文化产业人才激励制度。通过采取相应的措施，不断加大文化产业人才培训力度，优化文化产业的人才队伍结构，用人才的集聚和人才品质的提升促进产业的升级。
［参考文献］
［1］［2］胡惠林．文化产业学［M］．北京：高等教育出版社，2006．
The Status Quo of Cultural Industry in Changchun and the Countermeasures for Development
长春特小吃ZHANG Shu－yan1，SUN Li2
（1．Northeast Normal University，Changchun130117，China；2．Jilin TV and Radio University，Changchun130022，China）
Abstract：The article makes an illustration of the present situation of Changchun culture industry，and objectively analyses the problems in the development of the culture industry．In the light of the problems and the reasons，it puts forward the strategy of promo-ting the development of Changchun culture industry．
Key words：culture industry；culture brand；Changchun
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