省委办公厅
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于贯彻落实湘发(2012)1号文件有关责任分工的通知
文章属性
∙【制定机关】湖南省人民政府,中共湖南省委
∙【公布日期】2012.05.14
∙【字 号】湘办发[2012]17号
∙【施行日期】2012.05.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于贯彻落实湘发〔2012〕1号文件有关责任分工的通知
（湘办发〔2012〕17号）
省直机关各单位：
一、牢固树立科学发展观，加快构建现代农业产业体系
1. 树立现代农业发展新理念。逐步建立科学合理、配套完善的反哺机制。坚持依靠科技进步，走资源节约、环境友好、优质高效、有区域特的农业现代化道路。（省委农村工作部、省农业厅、省林业厅。列第一位的为牵头单位，其他单位为责任单位，下同）
2. 突出抓好优势传统产业提质增效。强化耕地保护，加强农村土地综合整治，认真抓好环
洞庭湖基本农田建设、涔天河灌区耕地后备资源开发等重大工程，建设旱涝保收高标准农田。（省国土资源厅、省农业厅）依靠农业科技创新，着力提高粮食单产、品质和生产效益。积极推进粮食优质高产创建行动，重点抓好52个县1500万亩中低产田改造新增粮食产能建设工程、“种三产四”丰产工程和粮食丰产科技工程建设，力争粮食产量稳定在600亿斤以上。抓好40个全国蔬菜产业重点县建设。（省农业厅、省发改委、省粮食局、省财政厅、省农科院）加快推进生猪标准化规模养殖，重点抓好20个国家级、100个省级畜禽养殖标准化示范场建设。实施水产健康养殖示范工程和池塘标准化生态化改造工程。（省农业厅、省发改委、省畜牧水产局）进一步优化蔬菜、油料、棉花、柑橘、食用菌等生产布局，加快油茶、茶叶、竹产业发展步伐，培育一批丰产基地县。建设一批园艺作物标准园。加强农业标准化建设，强化农产品质量监管，提高“米袋子”、“菜篮子”等供给保障能力和质量安全水平。（省农业厅、省林业厅、省发改委、省质监局）
3. 加快发展农业新型业态。以长株潭城郊生态休闲农业为龙头，以市州精品休闲农庄为骨干，以特生态民俗家园为基础，建立完善全省乡村休闲观光旅游农业网络。（省农业厅、省旅游局、省乡镇企业局）集中力量加强洞庭湖生态经济区建设，抓紧制定总体发展规划和专项发展规划，力争经过3-5年努力，洞庭湖生态经济区建设初具规模。（省发改委、省委
农村工作部、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省旅游局）
4. 着力构建现代农业产业体系。按照区域化布局、规模化经营、标准化生产、一体化发展要求，做大做强粮油、生猪、烟草、棉麻、果茶、水产、竹木、中药材、食用菌等优势特产业。（省农业厅、省林业厅）着力构建长株潭都市农业圈、洞庭湖区适水农业带、湘中南丘岗节水农业带和武陵雪峰南岭罗霄山区生态农业带为重点的农业主体功能区。加快培育一批特明显、类型多样、竞争力强的专业乡镇，建设一批高标准、上规模的优质农产品生产基地。以新型工业化助推农业产业化，重点实施农产品加工龙头企业“5255”工程。加快实施品牌战略，着力培育一批市场占有率高、有湖湘特的中国知名品牌。积极打造一批高标准的现代农林业示范县、示范园区。（省发改委、省农业厅、省林业厅、省乡镇企业局）
二、加大科技创新力度，强化现代农业科技支撑
5. 进一步明确农业科技创新重点。围绕保障农产品有效供给，加强水稻等主要粮食作物品种选育、大面积均衡增产技术研究，突破生猪、草食动物、淡水产品定向选育和分子育种技术以及规模化健康养殖技术瓶颈；围绕创新型湖南建设，加速农产品精深加工、生物质能、现代农业装备与制造、农村现代物流等产业的技术创新；围绕“两型社会”建设，开展以节地
、节水灌溉、节肥为主的农业节能减排技术，以种养循环、生物链循环为主的农业循环技术，农业重大灾害防控技术和农业生态安全等关键技术研究，构建“两型”农业产业技术体系；围绕绿湖南建设，加强主要用材、木本粮油树种良种选育与丰产培育技术及森林有害生物无公害防治研究，力争在油茶、生物柴油、竹木加工、林下经济等优势领域有较大突破；围绕培育发展战略性新兴产业，抢占生物育种、生物质能源、生物饲料、生物农（兽）药、生物疫苗等产业的科技制高点，建立技术创新和产业化技术体系；围绕改善农村民生，加强农村饮水安全保障、水生态环境治理、清洁社区建设、新能源开发利用等技术研究。力争取得一批重大农业科技创新成果，“十二五”末农业科技进步贡献率达60％以上，农产品供给保障能力和农民收入水平有明显提高。（省科技厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省农科院）
6. 突出抓好农业关键技术攻关。组织实施优质种苗工程，突出抓好以杂交稻、优质稻、杂交辣椒、工程鲫、双低油菜、油茶、杉木、马尾松为主的现代种业技术攻关，继续巩固杂交水稻研究的国际领先地位，培育一批具有自主知识产权和广阔市场前景的优良品种。加强优势种苗繁育基地建设。鼓励扶持农业专家领军种业龙头企业。（省科技厅、省农科院、省农业厅、省林业厅、湖南杂交水稻研究中心）加大对种业发展的财政支持力度。加强种业知识
产权保护，完善品种认定、保护、退出机制。认真抓好超级稻分子育种、生猪产业化、油茶产业化关键技术研究与示范和农村物联网综合服务科技工程、生物纤维转化生物质能源、茶果蔬加工、楠竹、黑茶、藤本植物等关键技术项目的研究和组织实施。从农作物分子育种、特农产品加工、物联网农产品质量安全溯源、生物农药等领域遴选10个左右重大科技专项进行攻关。（省科技厅、省农科院、省农业厅、省林业厅、省知识产权局）建立省农业科技创新专项引导基金。（省财政厅、省科技厅、省农业厅、省林业厅、省农科院）
7. 积极推进农业科技平台建设和机制创新。重点抓好国家杂交水稻实验室、油茶工程技术研究中心、柑橘实验室、茶叶加工国家实验室等一批国家级、省级实验室建设。完善动物、植物和微生物种质资源库，加强珍稀野生植物、农作物近缘野生种原生境保护，建设一批农业科学数据中心、野外定位观测站、林业生态观测站和检测中心。加快建设省农作物海南南繁育种共享平台、转基因作物安全评价中心、南方航天育种基地等科技公共服务平台。加强农业气象研究试验，强化人工影响天气科技能力建设。深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主权。大力推进现代产业技术体系建设。建立协同创新联动机制，集成优势，组织跨地区、跨部门、跨学科联合攻关。稳步发展农林业技术交易市场。支持民营农林业科研机构发展。完善农林业科研立项机制和评价机制。（省科技厅、省农业厅、省林业
厅、省气象局、省农科院、湖南杂交水稻研究中心）
8. 加快农业科技成果转化和推广应用。以长沙、永州国家农业科技示范园区和长沙县、岳阳市屈原管理区国家现代农业示范县等为平台，继续推进农业科技园区建设和产学研联盟建设，着力促进农业科研院所、涉农院校与农业大县、企业结对帮扶。加快农业科技推广网络建设，加强乡镇或区域性农（林）业技术推广、动物疫病防控、农产品质量监管、农村能源开发利用等公益性服务。（省农业厅、省林业厅、省科技厅、省发改委、省农科院）大力发展农村社会化技术推广服务组织，实施农村科技合作组织推进行动。继续推行农科教、产学研、科工贸紧密结合的农技推广服务模式，鼓励教学科研人员深入农村第一线开展科技推广，并将其成果作为评定职称的重要内容。实施县域农业科技创新能力提升专项计划和科技富民强县专项计划，加强农业特产业科技示范基地、专家服务基地、引智基地和星火产业示范带建设。继续实施科技特派员农村科技创业行动，扩大科技特派员工作覆盖面。（省科技厅、省委农村工作部、省农业厅、省林业厅、省人力资源和社会保障厅、省农科院）
三、充分运用科技成果，提升现代农业设施建设水平
9. 坚持把水利建设放在农村基础建设的优先领域。继续实施《洞庭湖区治理近期实施方案》
，推进35座大中型水库和1070座小Ⅰ型、1303座小Ⅱ型病险水库除险加固工程建设。继续推进小型农田水利重点县建设和大型灌区续建配套和节水改造，广泛开展骨干山塘清淤扩容和沟渠疏浚。开展抗旱应急水源工程建设。加快推进民生水利建设，2012年解决300万农村人口饮水安全问题。科学治理农村地区小河道、小流域，加快完成列入国家规划的330条中小河流治理任务和96个县级山洪灾害防治非工程建设。（省水利厅、省发改委）加强农村气象防灾减灾体系和农业气象服务体系建设，抓好长株潭城市气象服务保障和气象防灾减灾综合示范区建设，加快国家超算长沙中心气象远程超算工程配套设施建设。完善农村基层社区应急预案，保障应急物资储备。（省气象局、省发改委）
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