第一章 概述
1.1 项目背景
兵团设市是重要的国家战略，对于在新的国际国内形势下，打击恐怖主义，维护边疆稳定，促进兵团社会经济发展意义重大。
图木舒克市就是根据中发〔 1997 〕 17 号文件，在兵团设市背景下，新近设立的四个新疆自治区直辖兵团县级市之一。设市由国务院于 2002 年 9 月 17 日正式批准，实施“师市合一”体制。至今新疆全区的四个直辖市分别是：图木舒克市、五家渠市、阿拉尔市和石河子市。
兵团农三师图木舒克市设立的战略意义在于：一方面，可以沟通喀什－－阿克苏战略通道，消除不稳定因素，维护边疆的稳定；另一方面，可以理顺兵地关系，促进农三师社会经济发展，完善叶尔羌河绿洲密集区内城镇体系结构。
1.1.2 城市总体规划的生态及特背景
图木舒克市地处塔克拉玛干沙漠西北缘，设市选址充分利用了市域“东西两库，南北两河”的优越水资源条件。其中东西两库分别为西部的小海子水库和东部的永安坝水库，库容达 7 亿立方米；南北两河分别为市区北部的突来买提河和市区南部的夏可河。
图木舒克市城市总体规划针对图木舒克市地处戈壁，极端干旱，同时水资源条件优越等特点，突出了 城市生态安全保障和城市特营建 两个方面的追求。
首先，城市总体规划把解决城市生态安全问题，营建良好城市生态环境作为立市之本。在城市用地的控制上，加大了城市中生态绿地用地比例；在城市建设用地布局上，尊重市区珍贵的现状植被条件，充分避让和保护现有胡杨林、红柳、新疆杨林带和果园等珍贵植被。
其次，城市总体规划充分利用城市选址的优越水资源条件，结合市区废弃旧河道和低洼地，引水入城，构筑水网、林网、路网“三网合一”的特军垦绿城。
城市近期建设的迫切实施背景
在较短时间内实现图木舒克市近期建设目标，从而促进近期城市人口的快速集聚，是图木舒克市配合完成兵团设市国家战略部署的关键一环。 因此，图木舒克市城市总体规划编制完成
后，如何对以城市中心区建设为主体的近期建设进行有效控制和妥善安排，成为建市工作的重点。其中城市中心区的规划、设计和建设尤为迫切。图木舒克市中心区详细规划将是城市总体规划在空间、景观及设施布局等诸多方面的深化和延伸，起到控制和引导城市近期建设的重要作用。
1.2 自然条件
1.2.1 气候
（ 1 ）气温与降水
图木舒克市地处欧亚大陆腹地，属温带极端干旱的荒漠气候。具有干旱少雨、光照充足、热量丰富、降水稀少、蒸发强烈、无霜期长和昼夜温差较大的特点。极端干旱的气候特点，使农业生产完全依赖灌溉。全市年平均气温 11.6 ℃ ，最热月（ 7 月）平均气温 25 ℃7本布局 － 26.7 ℃ ，最冷月（ 1 月）平均气温－ 6.6 － -7.3℃ ，极端最高气温 42.2℃ ，极端最低气温－ 24.2℃ 。最大冻土深度 69cm ，无霜期 225 天。适宜的气候条件满足多种农作物生长所需，
尤其有利于棉花生产。
全市平均年降水量 38.3mm ，多集中在 5-7 月。平均年蒸发量 2030.8mm 。
（ 2 ） 风速及风向
图木舒克市常年风向为东北风，平均风速为 1.8m/ 秒， 8 级以上大风日数平均为 10 天。大风日数年际变化大，最多可达 30 天，最小近 2 天，最大风速 12-28m/ 秒，多发生在 3-9 月份。
1.2.2 地形地貌
图木舒克市处于叶尔羌河下游冲积平原，地势由西北向东南微微倾斜，地表总坡度在 1/3000-1/4000 之间。地貌特征表现为平原、沙丘等。由于平原基底受不均匀的升降运动，产生断块上升的隆起，形成巴楚县城与图木舒克市之间一系列平斜构造山脊和孤岛形山地。市内如麻扎塔格、图木舒克等山，呈西北－北走向，突起在此平原上。
横断了下游冲积平原，使其东西两侧的地形地貌产生差异，麻扎塔格以东图木舒克市所在区域，称为图木舒克平原，麻扎塔格以西称为巴楚平原。
1.2.3 地质条件
图木舒克市位于塔里木盆地西北边缘、叶尔羌河流域的昆仑山山前平原。在地质构造上处于塔里木台地次一级构造单元巴楚突起的高地上。地层主要是第四系的冲洪积层，地层岩性多为细颗粒的砂土、粉土、粘性土。地基承载力标准值在 100KPa-120 KPa 之间。地震烈度为 7 度。
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