上海市重点领域（产业类）紧缺⼈才开发⽬录
为全⼒打响“四⼤品牌”和加快建设“五个中⼼”，推动产业⾼质量发展，形成与上海科创中⼼建设和现代化产业体系构建相匹配的⼈才⽀撑，在集成电路、⼈⼯智能、⽣物医药、民⽤航空、民⽤航天、船舶与海洋⼯程装备、新能源、智能制造、新能源汽车、软件和信息服务、新材料、节能环保、⽣产性服务、数字创意等产业领域，制定《上海市重点领域（产业类）紧缺⼈才开发⽬录》（以下简称《⽬录》），对《⽬录》涉及的重点领域（产业类）紧缺⼈才、紧缺⼯种和紧缺学科专业加强统筹谋划，形成推动⾼质量发展关键期紧缺⼈才的集聚导向，实现⼈才开发与产业结构、岗位需求相匹配。
⼀、优化⼈才引进重点机构推荐机制。产业部门结合我市重点产业的发展，根据《⽬录》需求，及时将符合条件的⽤⼈单位推荐纳⼊我市⼈才引进重点机构范围，并实⾏动态调整，其紧缺急需的核⼼业务⾻⼲，符合条件的可直接引进落户。对于不符合⾯上标准、但确属紧缺急需、确有特殊才能的⼈才，可向产业主管部门提出申请，通过本市特殊⼈才引进⼯作机制予以保障。
⼆、推动⼈才⽬录与重点扶持单位有效衔接。⽤⼈单位承担国家和上海重⼤任务，同时引进应届毕业⽣符合《⽬录》需求的，经产业主管部门评估后，可优先向市⾼校招⽣和就业⼯作联席会议办公室推荐，列⼊⾮上海⽣源应届普通⾼校毕业⽣进沪就业落户政策重点扶持⽤⼈单位。
三、加⼤重点产业技能⼈才集聚⼒度。重点产业紧缺的技能类职业⼯种，在国家职业资格和技能等级认定范围内的，优先纳— 1 —
⼊技能⼈才引进职业⼯种⽬录范围；对技能⼈才引进职业⼯种⽬录外的重点产业紧缺技能类职业⼯种，探索⾏业代表性企业⾃主评定和推荐⼯作，条件成熟的，纳⼊引进范围；对获得中华技能⼤奖、全国技术能⼿称号、国务院特殊津贴、世界技能⼤赛奖项等⼈员，以及获得省部级⾼技能⼈才最⾼表彰资助的⼈员，可推荐直接引进落户。
四、扩⼤重点产业紧缺⼈才集聚效应。⽤⼈单位引进符合《⽬录》需求的外籍⼈才，可优先获得来华⼯作许可和必要资助，可⼀次性给予2年以上的⼯作许可。⽤⼈单位吸引海外⾼层次⼈才来沪⼯作，以重⼤产业化攻关项⽬为承接载体，符合《⽬录》需求，可优先推荐进⼊上海科技创新职业清单。
五、动态调整重点产业紧缺学科专业。⿎励⾼等院校参照《⽬录》需求，以创新能⼒和实践能⼒培养为核⼼，调整优化学科专业、课程设置。按照产业发展需求，加强供需衔接，由产业主管部门、教育主管部门及⾼等院校共同做好重点产业紧缺学科专业动态调整。
上海申请落户条件六、优先推荐紧缺⼈才参评⼈才开发计划。⽀持符合《⽬录》需求的⾼层次⼈才申报相关⼈才计划项⽬，在申报“上海领军⼈才”、“上海市青年拔尖⼈才”等各类⼈才计划或申请相关⼈才资⾦资助时，产业主管部门优先予以推荐，经相关部门评审⼊选后，按规定享受⼈才计划的各项相关政策以及配套服务措施。
七、加⼤重点产业技能⼈才培养⼒度。坚持聚焦产业、服务发展、需求导向，建设好产业⾼技能⼈才培养基地，并落实⾼技能⼈才培养基地专项资助政策。围绕“⾼、精、尖、缺”技能⼈才，⿎励⼤型企业、产业园区、代表性⾏业协会与中⾼职院校和—2 —
社会培训机构合作，推动企业职⼯培训、技能等级认定、新技能培训评价和企业新型学徒制，促进劳动者素质的提升与制造技术、⽣产⼯艺和流程的现代化保持同步。在我市⼯程技术领域建⽴⾼技能⼈才与⼯程技术⼈才职业发展贯通机制，培养⼀⽀新型技能⼈才队伍。
⼋、深化重点产业产教融合机制。将产教融合作为推进⾼等教育和职业教育质量提升的关键点和突破⼝，着⼒推进⾼等教育、职业教育与重点产业精准对接，⼤⼒培养具有⼯匠精神的⾼素质紧缺急需⼈才，进⼀步加⼤与⾼校、职业院校合作⼒度，开发企业需要的培训项⽬。探索建⽴市级产教融合信息平台、产教融合实训基地、科研成果转化平台，对重点产业领域符合条件的企业优先认定为全市产教融合⽰范型企业，形成⾼等教育、职业教育与重点产业统筹融合、良性互动的发展格局。
九、加强重点产业⼈才服务保障。将招商引资与招才引智有机结合，建⽴重点产业⼈才服务专班，为各类⼈才提供政策⽀持和协调服务，提升重点产业紧缺⼈才服务的专业化⽔平。推动⼤数据技术在产业⼈才队伍建设中的应⽤，加快建⽴健全结构清晰、数据精确、动态管理的产业⼈才队伍基础数据库、重点产业核⼼产业⼈才队伍数据信息库，为产业⼈才队伍建设提供科学、精准的服务保障。积极发挥“⼀⽹通
办”的作⽤，进⼀步提升产业⼈才办事的便捷性和便利性。
全市产业⼯作部门要加强党对产业⼈才⼯作的领导，建⽴健全政府、企业和社会等共同参与的产业⼈才队伍建设⼯作格局，明确落实集聚和培养重点产业紧缺⼈才的⼯作职责，加快重点产业紧缺⼈才相关政策的落地实施，形成全社会、多⽅位、多层⾯的⼯作合
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⼒，共同开创上海重点产业紧缺⼈才集聚和培养的新局⾯。— 4 —
上海市重点领域（产业类）紧缺⼈才开发⽬录⼀、紧缺⼈才
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